政策頻傳開放強音 優質外資項目紛紛落地

進一步壓縮外資準入負面清單，不斷深化國家服務業擴大開放綜合試點示范，穩步擴大制度型開放……近期，我國持續擴大高水平開放利好消息頻傳。而“全面取消制造業領域外資準入限制措施”“主動對照國際高標準經貿規則，深入推進跨境服務貿易和投資高水平開放”等安排，也為今后一個時期對外開放和利用外資指明了方向。

　　接受《經濟參考報》記者采訪的業內專家和跨國企業均表示，中國持續擴大對外開放的行動以及經濟高質量發展中所帶來的機遇，增強了中國市場對優質外資的吸引力，讓中國始終成為跨國投資的熱土。

　　在日前的第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上，我國將支持建設開放型世界經濟作為支持高質量共建“一帶一路”的八項行動之一，并提出“全面取消制造業領域外資準入限制措施”“主動對照國際高標準經貿規則，深入推進跨境服務貿易和投資高水平開放”等具體舉措。

　　商務部表示，這些安排為今后一個時期對外開放和利用外資工作指明了方向。記者獲悉，接下來，商務部將推動進一步壓縮外資準入負面清單，深入推進自由貿易試驗區和自由貿易港改革開放先行先試，不斷深化國家服務業擴大開放綜合試點示范，穩步擴大制度型開放。同時，還將繼續會同有關部門和各地方落實好《國務院關于進一步優化外商投資環境加大吸引外商投資力度的意見》，努力建設市場化、法治化、國際化營商環境并為外資企業提供更加優質的服務。

　　事實上，中國政府始終致力于推進高水平對外開放。商務部新聞發言人何亞東日前在回答《經濟參考報》記者提問時表示，自2017年以來，我國連續5年修訂外資準入負面清單，2021年版全國和自貿試驗區外資準入負面清單已壓減至31條和27條，在種業、汽車船舶和飛機制造、證券、銀行、保險、職業培訓等眾多行業、領域取消或放寬了外資股比限制，為外國投資者創造了更多市場機遇。

　　一個個外資企業在華擴大發展的經歷則是最好的例證。2003年，寶馬在華合資公司華晨寶馬汽車有限公司在沈陽成立。20年來，寶馬沈陽生產基地年產能達83萬輛，成為寶馬集團全球最大的生產基地和最重要的新能源汽車中心之一。目前，全球三分之一的寶馬車產自沈陽。

　　今年5月份，在華晨寶馬迎來20周年之際，寶馬集團宣布，加快在中國沈陽的投資擴產，將于2026年起在沈陽投產具有劃時代意義的純電動BMW新世代車型；同時，與之配套的BMW第六代動力電池項目全面動工，總投資100億元人民幣，規劃面積24萬平方米，是現有動力電池生產面積的5倍。

　　這樣的外資企業發展故事比比皆是，很多優質外資都表示看好中國開放和經濟轉型升級帶來的機遇，在華布局研發制造等核心業務。

　　在江蘇，瑞士博力吉納中國區研發制造基地項目簽約落戶無錫，該項目總投資1億美元；菲尼克斯電氣集團瞄準新能源汽車，追加投資1.6億元，在南京布局第3個基地項目。

　　在上海，索爾維投資有限公司于日前宣布其中國研究與創新中心擴建項目完成，該項目將進一步增強企業本地研發實力、加快創新速度，至此集團已在中國研究與創新中心累計投入40多億元人民幣。

　　在山東，12個高端裝備制造產業領域外資項目在第四屆跨國公司領導人青島峰會期間集中簽約，總投資額達8.55億美元。

　　商務部最新數據顯示，今年1至9月，我國制造業實際使用外資金額2624.1億元人民幣，同比增長2.4%，其中高技術制造業增長12.8%，醫療儀器設備及儀器儀表制造業、電子及通信設備制造業引資增幅分別高達37.1%和21.5%。服務業中，研發與設計服務領域引資增長10.2%。

　　數據還顯示，前9個月，外國投資者在華投資新設外資企業37814家，同比增長32.4%，外資來華勢頭不減。

　　“從更長的時間跨度來看，中國吸收外資結構呈持續優化趨勢，高技術產業外資保持快速增長。”商務部研究院研究員聶平香在接受《經濟參考報》記者采訪時說，商務部數據顯示，2018年至2022年，我國高技術產業實際使用外資年均增長16.3%，遠高于同期我國實際使用外資6.5%的平均增速，高技術產業實際使用外資占我國外資總額的比重也由23.2%升為36.1%。

　　中國信息協會常務理事、國研新經濟研究院創始院長朱克力表示，全面取消制造業領域外資準入限制措施是中國進一步擴大開放的重要舉措，將對中國制造業轉型升級及其與現代服務業融合發展產生積極而深遠的影響，并為優質外資在中國發展提供更多機遇與廣闊空間。（記者　王文博）