全面強化國有企業黨的政治功能

習近平總書記指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”。全面強化國有企業黨的政治功能，是國有企業立根鑄魂的必然要求。面對實現“十四五”時期發展目標和2035年遠景目標的新形勢新任務，必須把全面強化國有企業黨的政治功能擺在更加突出位置，真正把黨的政治優勢轉化成為國有企業的發展優勢、競爭優勢，為做強做優做大國有企業提供堅強保證。

?一、旗幟鮮明講政治，確保企業發展正確方向

黨的政治建設是黨的根本性建設。全面強化國有企業黨的政治功能，必須以強化政治建設為統領推進黨的建設，確保企業始終沿著正確發展方向前進。

充分發揮國有企業黨委（黨組）領導作用。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。國有企業黨委（黨組）要把方向，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習習近平總書記重要指示批示精神，加強對黨中央重大決策部署和國家戰略等重大問題的學習研究，提高把關定向、管企治企能力；要管大局，加強企業黨的政治建設，強化在企業選人用人工作中的領導和把關作用，依照相關制度規定討論決定企業的重大事項；要保落實，堅決貫徹執行黨的路線方針政策，通過公司內部治理把黨中央和上級黨組織的部署要求細化為具體措施，貫徹落實到企業發展的全過程和各方面。

明確和落實國有企業黨委（黨組）在公司法人治理結構中的法定地位。要做到加強黨的領導與完善公司治理相統一，嚴格落實國有企業黨的建設“四個同步”要求，將黨的領導融入到企業生產、經營、管理各環節中。落實企業黨委（黨組）書記、董事長“一肩挑”，推動“雙向進入、交叉任職”領導體制落地，確保黨的領導和完善公司治理相統一，使黨的領導在公司決策層、監督層、執行層得到有效落實。全面推進黨的建設進章程相關要求，明確黨組織研究討論是董事會、經理層決策重大問題的前置程序。進一步對公司黨委會、董事會、辦公會議事規則，“三重一大”事項決策制度等規定進行修訂完善，不斷規范黨組織的職責權限、工作程序、運行機制、基礎保障等。

全面增強國有企業黨組織的政治能力。要切實提高和強化政治意識，通過加強教育培訓、組織引導、嚴格管理，樹立從政治上分析問題、處理問題的自覺，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。要以新形勢下黨內政治生活若干準則為基本遵循，強化“三會一課”制度落實，重視黨內政治生活，保質保量開好民主生活會、組織生活會，領導干部率先垂范，過好雙重組織生活，按期開展民主評議。提高政治站位，增強在構建新發展格局進程中的識變應變能力，為防范和化解重大風險提供政治保證；堅決克服在改革發展中把政治和經濟、政治和技術、政治和業務割裂開的錯誤傾向，做到善于從政治上分析問題、解決問題，不斷推動黨建工作與業務工作融合發展。

?二、持續加強思想建設，夯實黨員干部思想根基

思想建設是黨的基礎性建設。全面強化國有企業黨的政治功能，必須把加強思想建設、夯實黨員干部思想根基作為一項長期任務抓牢抓實。

加強思想理論武裝。持續不斷的思想理論學習是黨員干部與時俱進、攻堅克難的“法寶”，要不斷加強學習力度、拓展學習廣度、挖掘學習深度，真正做到用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐。要提高思想認識，聚焦主題主線，堅持以上率下，增強思想理論學習的自覺性和堅定性，進一步筑牢思想根基。要采取多種學習形式，深入學、反復學、長期學，推動習近平新時代中國特色社會主義思想進企業、進車間、進班組、進頭腦。要加強教育培訓，將習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于國企發展、國企黨建的相關重要論述作為企業培訓輪訓的首要內容，不斷完善學習考核激勵機制，強化述學、評學、考學措施，促進學深學透。

深化理想信念教育。實現中華民族偉大復興，離不開堅定的理想信念，離不開強烈的政治責任，離不開百折不撓的奮斗精神。要把堅定黨員干部的理想信念作為加強思想建設的出發點和著力點，通過主題教育引導黨員干部銘記全心全意為人民服務的根本宗旨，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，筑牢精神支柱。組織國有企業黨員干部認真學習“四史”，樹立正確的大歷史觀，增強對歷史規律的正確認識、對基本國情的準確把握、對科學理論的準確理解和對革命理想的情感認同，真正做到思想建黨、理論強黨。國有企業要持續推動“兩學一做”學習教育常態化制度化，把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題，作為全體黨員干部的終身課題，不斷增強黨員干部推進企業改革發展的使命感。

強化黨性修養教育。黨性是黨員干部立身、立業、立言、立德的基石。國有企業要把黨性教育擺在首要位置，時刻教育黨員干部牢記入黨初心使命，嚴格對照新時代合格黨員標準，不斷提高自身政治素養與政治能力。加強社會主義核心價值觀教育，將學習納入黨委（黨組）理論學習中心組學習計劃和黨員日常教育安排，引導廣大黨員干部不斷堅定信仰、增強自信，將社會主義核心價值觀內化為思想自覺、行動自覺，用實際行動推動企業改革發展，彰顯共產黨人的精神力量。把正面典型教育和反面警示教育結合起來，充分利用紅色文化資源，大力弘揚紅船精神、井岡山精神、抗戰精神、大慶精神、偉大抗疫精神等，教育引導廣大黨員干部修身慎行、懷德自重、清廉自守，永葆共產黨人政治本色。

?三、切實加強“三基”建設，不斷筑牢基層基礎

“欲筑室者，先治其基。”強化國有企業黨的政治功能，要從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起，大力抓好“三基”建設，夯實基層基礎。

健全基本組織。黨組織是強化國有企業黨的政治功能的基本依托和組織基礎。要持續優化黨組織的結構與設置，特別是抓好企業基層黨組織建設，確保黨組織在國有企業的組織覆蓋和工作覆蓋，做到有職工群眾的地方就有黨員發揮模范作用，有黨員的地方就有完善的黨組織和健全的組織生活。要在基層黨組織規范化建設上下功夫，做到機構設置規范、換屆選舉及時、人員配備齊整。為基層組織建設提供必要的基礎保障，設置專門黨員教育活動室，做到設施設備、場地布置、資料管理標準化。要防止出現基層黨組織重建輕管問題，使每個黨員都納入黨組織、每個黨組織都發揮作用。

建強基本隊伍。強化國有企業黨的政治功能，基本隊伍是骨干力量。選優配強國有企業領導人員，認真落實黨管干部、黨管人才原則，按照國有企業領導人員“20字”要求，嚴格選拔任用程序，創新選人用人機制，著力建設高素質專業化國有企業領導人員隊伍。嚴格黨務工作人員隊伍準入標準，選拔政治素質好、業務能力強，懂管理、有威信的黨員骨干進入黨務崗位。組織開展黨務人員工作輪訓，將理論學習與實操演練相結合，有效提高黨務工作水平。抓好黨員隊伍建設，嚴格按照黨員標準吸納入黨積極分子，在嚴格管理、教育、培訓中提升黨員素質，發揮他們在企業改革發展中的先鋒模范作用。

完善基本制度。明者因時而變，知者隨事而制。科學完善的制度體系是強化國有企業黨的政治功能的基礎與保證。要堅持不懈做好民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等基本制度的建立與完善，圍繞基層黨建工作的重點內容，積極完善基層黨組織建設、黨務工作人員隊伍建設以及黨建工作責任清單等制度，及時將工作中成熟的經驗做法上升為制度規定。建立健全經常性督查指導機制，加大監督檢查力度，通過自查自糾、集中抽查、專項檢查、日常督查等方式，定期督查基層企業黨建工作，保證國有企業基層黨建工作常抓不懈、長抓長實。

?四、堅持“嚴”的主基調，落實落細全面從嚴治黨要求

強化國有企業黨的政治功能，就要落實黨要管黨、全面從嚴治黨要求，堅持刀刃向內，著力解決自身存在的突出問題。

認真落實管黨治黨責任。要著力構建嚴密完善的黨建工作責任體系，以責任落實推動工作落實。緊扣“明責—履責—考責—問責”責任鏈條，建立健全責任清單，明確具體目標要求，推動國有企業黨組織切實肩負起、履行好黨的建設主體責任，書記履行好第一責任人職責。要采取有針對性的措施，推動黨建各項工作落地見效，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。要充分發揮考核“指揮棒”作用，將黨建工作不斷細化、量化，逐步完善黨建責任考核評價體系，有效將黨建考核與企業領導人員任免、薪酬激勵、評優評先掛鉤，用考核傳導壓力、激發動力，不斷推動管黨治黨走向“嚴緊硬”。

堅持從嚴教育、從嚴管理、從嚴要求。國有企業黨委（黨組）必須切實履行全面從嚴治黨主體責任，推動全面從嚴治黨向縱深發展。要下大氣力加強理想信念、黨規黨紀和法律法規教育，重點解決一些企業領導人員信仰缺失、精神迷失，規矩意識不強、法治觀念淡漠等問題。加強對黨員干部的日常監督，對一些剛露頭的小問題，要早打招呼、及時提醒，防止小毛病演變為大問題。嚴格企業領導人員用權行為監督，加強對關鍵崗位、重點人員特別是企業“一把手”的監督，嚴肅查處違紀違法行為，營造國有企業風清氣正的干事創業氛圍。

堅持嚴管與厚愛相結合。對黨員干部既要嚴格管理，又要正向激勵，要最大限度調動廣大黨員干部干事創業的積極性、主動性、創造性，對那些敢作敢為、銳意進取、作風正派的干部要給予充分保護和支持，激勵他們輕裝上陣，心無旁騖投入工作。規范國有企業領導人員薪酬管理，同時對那些遵規守法、業績卓著、群眾威望高的企業領導人員給予應有的榮譽，保護敢闖敢拼者的工作熱情。暢通干部交流渠道，對那些黨性強、懂經濟、善管理、能干事的復合型企業領導人員，適時交流到黨政機關任職，推動形成國有企業干部成長“一池活水”。

（作者單位：河北大學馬克思主義學院）