二十大報告丨民生實事一年接著一年干

　　天地之大，黎元為先。黨的十八大以來，我們國家在增進民生福祉，提高人民生活品質方面取得了許多歷史性成就。黨的二十大報告對我國的民生建設領域作出了重大的戰略性安排，為民生建設繼往開來提供了根本遵循。

　　增進民生福祉，提高人民生活品質取得了歷史性成就

第一個歷史性成就：打贏了人類歷史上規模最大的脫貧攻堅戰。黨的二十大報告指出：“我們堅持精準扶貧、盡銳出戰，打贏了人類歷史上規模最大的脫貧攻堅戰，全國八百三十二個貧困縣全部摘帽，近一億農村貧困人口實現脫貧，九百六十多萬貧困人口實現易地搬遷，歷史性地解決了絕對貧困問題，為全球減貧事業作出了重大貢獻。”

　　第二個歷史性成就：人民生活全方位改善。黨的二十大報告指出：“我們深入貫徹以人民為中心的發展思想，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上持續用力，人民生活全方位改善。”

　　黨的二十大報告還指出，我國“人均預期壽命增長到七十八點二歲。居民人均可支配收入從一萬六千五百元增加到三萬五千一百元。城鎮新增就業年均一千三百萬人以上。建成世界上規模最大的教育體系、社會保障體系、醫療衛生體系，教育普及水平實現歷史性跨越，基本養老保險覆蓋十億四千萬人，基本醫療保險參保率穩定在百分之九十五。及時調整生育政策。改造棚戶區住房四千二百多萬套，改造農村危房二千四百多萬戶，城鄉居民住房條件明顯改善。互聯網上網人數達十億三千萬人。人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續，共同富裕取得新成效”。

　　第三個歷史性成就：推進基本公共服務均等化水平向前發展。雖然我國基本公共服務的覆蓋面不斷擴大，人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續，共同富裕取得新成效。但是，還有一些難題需要解決。一是收入分配差距仍然較大；二是群眾在就業、教育、醫療、托育、養老、住房等方面面臨不少難題；三是群眾在疫情防控、一老一小、生活生計等方面還有許多“急難愁盼”問題。

　　比如，我們在疫情防控方面，要采取更加科學化、法治化和人性化的措施；在生活方面，要保證大米、蔬菜、肉食等食品的價格穩定；在一老一小方面，要調整城鄉居民基礎養老金的最低標準，要著力建設生育友好型社會和兒童友好型社會。

　　增進民生福祉，提高人民生活品質的未來目標

　　未來，我們的公共服務投入有待進一步提升。我們的目標是到2035年，我國的經濟實力、科技實力、綜合國力大幅躍升，人均國內生產總值邁上新的大臺階，達到中等發達國家水平；建成教育強國、科技強國、人才強國、文化強國、體育強國、健康中國，國家文化軟實力顯著增強，特別是中等收入群體比重明顯提高，基本公共服務實現均等化，農村基本具備現代生活條件。

　　另外，我們要在物質文明、精神文明、社會文明、生態文明方面都達到現代文明的標準。我們要完善中國特色社會主義制度，形成系統完備、科學規范、運行高效的現代治理制度體系。我們在人均國民生產總值方面要達到發達經濟體水平，成為全球服務貿易強國。

　　我們還要構建以人民為中心的全生命周期的美好生活供給體系，從幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶等方面提供現代化、優質化公共服務。

　　黨的二十大報告指出，未來五年，我們的“居民收入增長和經濟增長基本同步，勞動報酬提高與勞動生產率提高基本同步，基本公共服務均等化水平明顯提升，多層次社會保障體系更加健全”。

　　增進民生福祉，提高人民生活品質的基本原則

　　黨的二十大報告指出，“我們要實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，緊緊抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，堅持盡力而為、量力而行”。增進民生福祉，提高人民生活品質要遵循幾個原則，第一個原則，民生保障既要關注回應群眾呼聲，又要合理引導社會預期。第二個原則，深入群眾、深入基層。第三個原則，采取更多惠民生、攬民心的舉措。第四個原則，增強均衡性和可及性，推進基本公共服務區域均等、城鄉均等和群體均等。第五個原則，扎實推進共同富裕。

　　實現人民對美好生活的向往沒有終點，保障和改善民生也沒有終點，人民的需求不斷發展，民生建設也要與時俱進、持續推進。習近平總書記指出：“推出的每件民生實事都要一抓到底，一件接著一件辦，一年接著一年干。”

　　（根據中共中央黨校（國家行政學院）公共管理教研部教授李軍鵬《增進民生福祉，提高人民生活品質》講稿摘編整理）