重磅文章 | 脫貧攻堅：世界減貧的中國樣本

小康不小康，關鍵看老鄉。反貧困始終是古今中外治國安邦的一件大事。黨的十八大以后，黨中央把脫貧攻堅擺在治國理政的突出位置，組織開展了聲勢浩大的脫貧攻堅人民戰爭。在中國共產黨成立一百周年之際，我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利，這是世界歷史上空前絕后的偉大壯舉。

農村貧困人口全部脫貧

黨的十八大以來的脫貧攻堅戰，提出“兩不愁三保障”，“兩不愁”就是穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿；“三保障”就是保障其義務教育、基本醫療和住房安全。然而，到2014年底，我國依然有約7000萬的深度貧困人口，他們生活在貧困線以下，基本上住在西南、西北的山區。政府通過脫貧攻堅，建立扶貧工程，幫助他們脫貧，徹底消除了絕對貧困。

有序推進多維扶貧

也許有人會問，為什么要到黨的十八大之后才開始脫貧攻堅？新中國剛成立時，我國95%的農村人口生活在貧困線以下，城市基本上是大面積持平，那時候的新中國非常困難。所以不適合打脫貧攻堅戰，只能慢慢來，先進行土改，讓每家每戶都能有一塊土地，然后再發展教育、建立醫院，使得人類生存發展的基本條件不斷完善。在城市里開展工商業發展，讓人們有工作、有收入，這是新中國初期進行的多維扶貧。

1978年，我國75%的農村人口依然生活在貧困線以下，一個重要原因，就是我國的人口數量從5億增長到10億，土地卻沒有增加，糧食產量也沒有增加。到了80年代末期，農村的貧困率由75%下降到20%，國家開始發展鄉鎮企業，讓農村人口可以脫離農業，到鄉鎮企業去工作。城市可以發展私人企業，后來允許外資企業進入。通過這種工業化進程，城市的人口有了工作，很多人還有了高收入的工作。

2010年，中國的GDP超過日本，成為世界第一大制造國、世界第二大經濟體。中國有余力進行脫貧攻堅了，所以在黨的十八大之后，國家開始進行脫貧攻堅戰。

創造減貧治理的中國樣本

黨的十八大以來，黨中央提出要在2020年徹底根除貧困，讓省、市、縣、鄉四級第一書記以及大批干部下鄉扶貧是十八大以來黨的領導集體具體踐行黨的群眾路線的重要舉措，也是中國社會主義制度優越性和中國國家能力的具體體現。具體而言，幾千萬貧困人口是扶貧過程中最難啃的硬骨頭。科學研究發現，貧困導致貧困人口的判斷能力、企劃能力下降，貧困戶的社會關系網絡更為薄弱、借貸能力低下。貧困人口在社會上沒有聲音，經濟上極為脆弱，經受不起任何打擊。省、市、縣、鄉四級書記及大批干部駐村一對一精準扶貧就是給貧困戶提供智力、財力、社會網絡關系扶貧，并通過產業項目推動貧困戶在經濟上脫離貧困，真正做到“弱農戶，強推動”。

在中國成為世界第二大經濟體和第一大制造國之后，減少對出口的依賴和有效增加內需構成了中國經濟穩步增長的關鍵。快速根除貧困和逐步減少收入差距，一方面可以改善中低收入群體的生活質量，另一方面還可以提高整個經濟的有效需求。中低收入群體的邊際消費傾向最高。因而，根除貧困和減少收入差距是中國經濟穩步增長的物質基礎。

“脫貧攻堅”偉大構想和“精準扶貧”具體措施是一場深刻的國家治理方面的革命。為完成“脫貧攻堅”宏偉目標，各級領導干部下沉到基層，把扶貧工作做到群眾心里，對群眾情況了如指掌，“有的放矢、對癥下藥”，有效幫助建檔立卡戶制定脫貧措施，最終完成了消除絕對貧困的艱巨任務。中國的脫貧攻堅經驗，向世界提供了中國智慧、中國方案。

2020年，占世界人口近五分之一的中國徹底消除絕對貧困，比聯合國《2030年可持續發展議程》減貧目標提前了10年。那還要繼續扶貧嗎？雖然中國消除了絕對貧困，但相對貧困長期存在，緩解相對貧困是未來中國鄉村振興的重要內容。我們要繼續走出一條有中國特色的社會主義經濟社會發展新路！