發力下半年經濟 央地出招擴內需

近期，央地密集施策，發力下半年經濟。從國家發展改革委、商務部等部委，到湖北、北京、廣西等地均出臺若干舉措，通過促消費、穩投資來穩經濟大盤。分析人士認為，擴大內需是下半年政策著力點，未來有望出臺更多針對性舉措，鞏固經濟企穩向好勢頭。

　　千方百計促消費

　　隨著氣溫升高，城市夜經濟愈發活躍。在北京，眾多體育館開啟了“夜場模式”，進一步激活了夜消費。在一些公共球類室內場地，不少人選擇晚上鍛煉。

　　北京今年出臺了22條措施促消費，其中包括持續繁榮夜經濟，打造具有國內外影響力的“夜京城”特色消費地標、融合消費打卡地、品質消費生活圈。

　　消費是拉動經濟增長的主動力。近期，多地在刺激消費方面不斷發力，政策聚焦穩定增加汽車消費、壯大數字消費、擴大服務消費、提升家裝家居消費、加快消費提質升級等。

　　比如，湖北6月16日在全省范圍啟動2023年“惠購湖北”家電消費券發放。本次家電消費券總計投入財政資金3億元。其中，線上券投放資金0.5億元，線下券投放資金2.5億元。此外，湖北還將啟動發放4億元湖北文旅消費券，針對全年總額度500億元的個人消費貸款開展貼息活動。

　　國家統計局表示，目前國內消費增長仍面臨一些制約因素，居民消費能力和消費意愿提升仍然有較大空間。商務部表示，預計二季度消費市場有望繼續保持平穩增長態勢，將推動出臺支持恢復和擴大消費的一系列政策措施。

　　“長期來看，消費能力的持續提升是提高消費增長最重要的一個因素，提高中低收入人群的收入水平，提振消費者的信心至關重要。”前海開源基金首席經濟學家、中國首席經濟學家論壇理事楊德龍認為。

　　多措并舉穩投資

　　積極擴大有效投資是穩經濟的重要支撐。多地近期密集部署“擴投資”，基建和制造業等重大項目投資成為主要抓手。

　　江蘇日前提出，加大制造業投資力度，聚焦節能環保、新一代信息技術、新能源等領域，擴大高技術產業和戰略性新興產業投資；發揮先進制造業基金、省產業鏈投資基金等引導扶持作用，支持16個先進制造業集群和50條重點產業鏈的強鏈固鏈延鏈項目建設。

　　6月7日舉行的2023年湖南省重大項目投融資對接會上，項目合計簽約609個，涉及簽約企業525家，金融機構22家。其中，有18個基礎設施和制造業代表項目在對接會現場簽約，簽約金額580億元。

　　近期，財政部將4.5萬億元地方政府舉債限額分配至各省市，浙江、四川、河北等地陸續進行了預算調整。“新增專項債發行有望邊際提速，并在三季度基本發完，后續政策將側重支持專項債盡快形成實物工作量、提升資金使用效益，以更好發揮穩增長功效。”光大證券首席宏觀經濟學家高瑞東表示。

　　國家發展改革委相關負責人介紹，圍繞助力擴大有效投資，近期將推進與有關銀行建立投貸聯動試點合作機制，助力投資主體融資便利化。下一步，國家發展改革委將加強投資項目審批制度改革與用地、環評、報建等領域改革的銜接，繼續加大投資審批數據資源共享力度，推進跨層級、跨部門的審批數據共享、業務協同。

　　下半年內需數據有望改善

　　6月16日召開的國務院常務會議明確，圍繞著力擴大有效需求等多個方面，研究提出了一批政策措施。

　　機構普遍預測，下半年政策部門或將綜合運用各類財政、金融、產業及就業等政策工具，加大逆周期調控力度，基建和制造業投資、消費等數據有望改善。

　　為拉動基建投資穩步增長，業內對于政策性開發性金融工具加量的呼聲漸起。中信證券首席經濟學家明明表示，若支持投資的宏觀政策在四季度加碼，政策性金融工具重啟擴張，基建增速將有望在四季度迎來回升。預計全年基建投資將有望實現8%至10%的增速。

　　華泰資產首席經濟學家、中國首席經濟學家論壇理事王軍表示，消費政策的可能選項比如放松大城市汽車限購、適當增加汽車號牌資源投放，可有效提振汽車消費；適當把財政資金安排向居民特別是低收入者、農村老年人群、城市高齡離退休人員傾斜，有助于提升這部分弱勢群體的邊際消費傾向；穩定房地產市場，進而穩定房地產相關消費。

　　今年以來，新能源汽車消費成為拉動整體消費的主力，這一趨勢仍在延續。乘聯會預測，2023年中國新能源乘用車銷量為850萬輛，狹義乘用車銷量為2350萬輛，年度新能源汽車滲透率有望達到36%。未來隨著車購稅的減免政策逐步調整，新能源汽車近期仍將獲得千億級的巨大的政策支持而強勢增長。（記者 李苑）