許曄：正確認識實現高水平科技自立自強的時代意義

黨的二十大報告進一步聚焦“科技創新”，突出強調“高水平科技自立自強”。黨的二十大報告把“實現高水平科技自立自強”放在“新時代新征程中國共產黨的使命任務”的戰略高度來考察，放在“實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興”的歷史進程中來推進，放在支撐“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務”的宏大視野中來把握，對“實施科教興國戰略，強化現代化建設人才支撐”進行戰略部署，作出“教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐”的重大判斷。要準確認識實現高水平科技自立自強的時代意義，我們要從以下五個維度來把握。

一、從我們黨對科技創新戰略定位的演變深化上認清時代意義

改革開放以來，我國一直高度重視科技進步和科技創新對國家發展的重要支撐作用，從提出“科學技術是第一生產力”的重要論斷，到強調“堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力”，統籌推進科教興國、人才強國、創新驅動三大戰略；從提出“經濟建設必須依靠科學技術，科學技術工作必須面向經濟建設”的指導方針，到強調“堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，加快實現高水平科技自立自強”；從強調“走中國特色自主創新道路”，“建設創新型國家”到“實施創新驅動發展戰略”，創新在國家現代化建設全局中的核心地位不斷突顯。

所有這些都充分體現了我們黨作為馬克思主義執政黨所特有的高度的歷史主動和歷史擔當。實現高水平科技自立自強是新時代新征程以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的必然要求。

二、從自立與自強的有機統一上認清時代意義

“自立”強調自主創新，堅持以我為主，實現關鍵核心技術和產業鏈、供應鏈的自主、安全、可控，體現了國家意志在科技創新領域的戰略布局和政策導向。“自強”強調提升科技創新的質量，增強科技引領能力和原始創新能力，進而實現更高質量、更高效率的創新，塑造國家發展新動能、新優勢，體現了科技創新體系支撐高質量發展和科技強國建設的能力。自立與自強是相輔相成、相互促進的有機整體，自立是自強的前提，自強是自立的根基，自立自強體現了發展和安全的辯證統一。

當前，世界百年未有之大變局加速演進，世界經濟陷入低迷期，全球產業鏈、供應鏈面臨的不穩定性、不確定性明顯增強，科技創新成為國際戰略博弈的主要戰場，圍繞科技制高點的競爭空前激烈，科技自立自強成為決定我國生存和發展的基礎能力。所以，高水平科技自立自強是構建新發展格局最本質的特征，是確保國內大循環暢通、塑造我國在國際大循環中新優勢的關鍵。

三、從科學技術和經濟社會發展加速滲透融合的趨勢上認清時代意義

當前，新一輪科技革命和產業變革突飛猛進，科學研究范式正在發生深刻變革，學科交叉融合不斷發展，科學技術和經濟社會發展加速滲透融合。高質量發展本質是創新驅動的全要素生產率貢獻的提升，科技是其中的關鍵變量。貫徹新發展理念、構建新發展格局、實現高質量發展比以往任何時候都更加需要科學技術的支撐，更加需要增強創新對現代化國家建設的推動。只有堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支持，完善國家創新體系，加快建設科技強國，才能有效破解經濟社會發展中的突出矛盾問題。推動質量變革、效率變革、動力變革，才能不斷優化供給結構、提升供給質量，更好滿足人民群眾多樣化、個性化、高端化需求，才能有效推動戰略性新興產業融合集群發展，構建新的增長引擎，才能支撐制造業高端化、智能化、綠色化發展，才能加快推進制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國建設步伐，才能實現產業基礎高級化、產業鏈現代化，建設現代化產業體系。

四、從危與機的相互轉化中認清時代意義

黨的二十大報告指出：“我國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期，各種‘黑天鵝’、‘灰犀牛’事件隨時可能發生。”所以，我們必須準備經受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。當今世界進入新的動蕩變革期，經濟全球化逆流和單邊主義、保護主義不僅擾亂了全球產業分工和產業鏈、供應鏈合作，也給我國帶來科技脫鉤和產業脫鉤的潛在風險。

當前我國發展仍然面臨新的戰略機遇，但來自外部的打壓遏制隨時可能升級。2022年第17期《求是》雜志刊發了習近平總書記2020年10月29日在黨的十九屆五中全會第二次全體會議上的重要講話《新發展階段貫徹新發展理念必然要求構建新發展格局》。這篇重要講話中，習近平總書記作出了“當前和今后一個時期，我國發展仍然處于重要戰略機遇期”這一重大判斷。習近平總書記指出，我們的判斷是危和機并存、危中有機、危可轉機，機遇更具有戰略性、可塑性，挑戰更具有復雜性、全局性；挑戰前所未有，應對好了，機遇也就前所未有。我們要增強機遇意識、風險意識，準確識變、科學應變、主動求變，勇于開頂風船，善于化危為機。

可以說，只要我們準確識變、科學應變、主動求變，善于在危機中育新機，于變局中開新局，下好先手棋，打好主動仗，加快實現高水平科技自立自強，加快提升構建新發展格局中的創新驅動能力和科技支撐能力，就一定能有效防范化解各類風險挑戰，確保科技強國建設和社會主義現代化事業順利推進。

五、從自主與開放的辯證關系上認清時代意義

黨的二十大報告強調，要“堅持高水平對外開放，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”。開放是當代中國的鮮明標識。推動高質量發展，構建新發展格局，不是封閉的國內循環，而是要實現開放的國內國際雙循環。開放合作是中國特色自主創新道路不可或缺的組成部分。實現高水平科技自立自強必須堅持開放創新，要更加強調以全球視野謀劃和推動創新，主動融入國際創新網絡，一方面要不斷提升科技創新能力，加快實現高水平科技自立自強，持續夯實開展國際科技合作的基礎；另一方面要最大限度用好全球創新資源，全面提升我國在全球創新格局中的優勢，提高我國在全球科技治理中的影響力和規則制定能力。要積極利用國內國際兩個市場、兩種資源，促進“引進來”與“走出去”相結合，實施更加開放包容、互惠共享的國際科技合作戰略，探索新形勢下的國際科技合作的新模式和新機制，進一步拓展國際科技交流合作，加強國際化科研環境建設，形成具有國際影響力的開放創新生態。

（根據中國科學技術發展戰略研究院前沿科學與先進技術發展研究所副所長?許曄《以高水平科技自立自強支撐高質量發展》摘編整理）