國資委“劇透”國有資本投資公司改革深化路徑

7月21日，《經濟參考報》記者從國務院國資委召開的深化國有資本投資公司改革工作推進會上獲悉，目前，國資委正在研究制訂《關于進一步深化國有資本投資公司改革有關事項的通知》。

　　“要力爭在投資公司整體改革、管控模式優化、產業結構調整、市場化改革等各個領域取得更大突破。”國務院國資委副主任翁杰明在會上談及下一步工作時如是要求。

　　按照部署，一系列更大力度、更為精準的重點舉措將推進，其中包括進一步優化投資結構，確保“十四五”末戰略性新興產業營收占比達到30%-35%;加快推動分層分類混合所有制改革，支持實施差異化管控等。

　　黨的十八屆三中全會以來，國資委落實黨中央決策部署，指導推動三批19家國有資本投資公司改革試點企業提升效益質量、聚焦主業實業、強化資本運作、推進市場化改革、全面加強黨的領導，各項工作取得積極成效。

　　數據顯示，2020年19家試點企業營業收入同比增長6.6%、凈利潤同比增長14.3%，大幅超過央企平均水平。今年上半年，19家試點企業實施混改項目數量在全部中央企業中占比近50%、引入非國有資本金額占比近70%;19家試點企業平均職業經理人數、按照契約化管理的人數、公開招聘人數、員工持股激勵人數等約為央企平均值2倍。

　　黨的十九屆五中全會再次作出深化國有資本投資公司改革決策部署。按照要求，試點企業要聚焦構建新發展格局，在落實國家創新驅動戰略、完善產業鏈發展和服務實體經濟中切實發揮更大作用。其中，包括積極推進內部資源整合，加快完成“兩非”和“兩資”專項治理，支持具備條件的國有資本投資公司探索成立專業資產管理公司，集中處置低效無效資產。

　　有退也有進。“聚焦發揮產業引領作用，進一步優化投資體系、加大資本投入，加快培育前瞻性戰略性新興產業。”翁杰明提出，試點企業要確保“十四五”末戰略性新興產業營收占比達到30%-35%。

　　聚焦市場化改革，轉機制增活力，加快打造一批更具活力的微觀市場主體，也是下一步國有資本投資公司改革的重點任務。其中包括加快推動分層分類混合所有制改革，對國有股權比例低于50%且其他所有制股東能夠有效參與公司治理的國有相對控股混合所有制企業，支持投資公司依據公司章程實施差異化管控，對于國有股權比例低于33.4%但實際控制的企業，支持以更大力度進行探索實踐。

　　翁杰明還要求聚焦打造一流總部，將戰略管控和授權放權落實到位，加快構建符合投資公司特點的管控模式;聚焦提升管理效能，對標世界一流，持續加強關鍵核心能力建設。

　　按照部署，國資委將開展專項評估，深入掌握投資公司改革進展情況，根據評估結果對試點企業名單實施調整優化。對于改革成效顯著的試點企業，國資委將正式批準轉為國有資本投資公司;對改革推進不力、評估不合格的試點企業，予以督促提醒，確實達不到要求的，調出試點范圍。（記者 王璐 實習生 劉碩 北京報道?）