金觀平：防范化解重大風險要“精準拆彈”

中央經濟工作會議提出，要正確認識和把握防范化解重大風險，并要求繼續按照“穩定大局、統籌協調、分類施策、精準拆彈”的方針，抓好風險處置工作。這就要求在“穩字當頭、穩中求進”的總基調下“精準拆彈”，并格外注意處置風險的負面“外溢性”。

　　實體經濟的供給、需求和金融協調問題一直是我國經濟面臨的重要問題之一。防范化解重大風險工作，主要就是動態調整和優化三者關系。最近幾年，我們定向“爆破”一些比較突出的風險點，處置了一批重大風險事件，增強了金融機構穩健性，也豐富了監管部門處置風險事件的經驗。

　　目前，宏觀杠桿率高速增長勢頭已得到遏制，各類機構盲目擴張的沖動明顯收斂，存量風險得到逐步化解，增量風險得到有效管控，各類風險正在收斂，防風險取得了重大的階段性成果。

　　仍要看到，在世紀疫情沖擊下，百年變局加速演進，外部環境更趨復雜嚴峻和不確定，一些歷史上積累的風險和問題還在不可避免地“水落石出”。在應對風險挑戰的實踐中，要進一步積累對做好風險處置的規律性認識，優化風險處置的“時、效、度”，尤其要“精準拆彈”。

　　“精準拆彈”，需要加強政策間的統籌協調，要根據實際把握好“度”，控制好風險處置波及的范圍。尤其要防止一種現象出現，那就是從單個政策調整看，出發點是好的，但局部合理的監管政策一旦疊加共振，就可能會增加市場波動，造成負面效應。這就要求風險處置工作更優化、更精準。各部門各領域都有穩定經濟的責任，出臺相關政策要全面評估，切不可因其他領域的風險處置引發次生金融風險；也不可用生硬的行政手段“一刀切”“急轉彎”“緊剎車”。要把握好處置風險的力度和節奏，堅決阻斷風險跨市場、跨區域的擴散和傳染。

　　“精準拆彈”，還要求風險應對走在市場曲線前面。在經濟下行壓力和各種不確定條件下，要增強預判，理解市場心態，把握穩增長與防風險的有效平衡，做好市場預期管理，提前做好應對預案。

　　“精準拆彈”，更要求加強金融法治建設，壓實地方、金融監管、行業主管及企業責任。建立地方黨政主要領導負責的財政金融風險處置機制，地方、金融監管、行業主管等各方面都要做到守土有責、主動負責、敢于擔當。同時，相關企業必須要壓實自救主體責任。

　　目前，房地產和地方政府債務等領域的風險隱患不少，但總體可控。我們既要正視問題，又要堅定信心，增強憂患意識，堅守底線思維。必須堅持穩中求進，堅持先立后破，要避免把長期目標短期化，系統目標碎片化。要堅持系統觀念，加強統籌協調，風險處置過程中既不能引發新風險，更不能加大經濟下行壓力。（金觀平 來源：經濟日報）