世界銀行為何上調2021中國經濟增長預期？

世界銀行1月5日發布最新一期《全球經濟展望》報告，基于新冠疫苗將廣泛接種的預估，預計2021年全球經濟將增長4%，較2020年6月份的預測下調了0.2個百分點。對中國經濟2021年增長的預期，則上調1個百分點至7.9%。對此，國際輿論給予高度關注。

世行報告表示，由于發達經濟體經濟收縮幅度較小、中國經濟復蘇較預期更加強勁，2020年全球經濟衰退程度略低于此前預估，全年將萎縮4.3%。發達經濟體及新興市場和發展中經濟體經濟預計分別萎縮5.4%和2.6%。其中，中國經濟有望增長2%，這一數值較2020年6月份的預測上調了1個百分點。

“世界銀行下調2021年全球增長預期而上調對中國的預期，主要是基于2020年四季度以來全球疫情與中國疫情的分化、世界經濟形勢與中國經濟復蘇的分化進一步擴大。”中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員、經濟研究所所長助理劉曉光說，2020年四季度以來，歐美出現新一輪疫情高峰。隨著全球疫情防控期再度延長，世界經濟復蘇節奏被再次推遲。

新冠肺炎疫情對各國都是大考。2020年我國統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，統籌深化改革開放和應對外部壓力，統籌做好“六穩”工作、落實“六保”任務，率先控住疫情、率先復工復產、率先實現經濟增長由負轉正。預計2020年我國經濟增速2%左右，國內生產總值將邁上百萬億元新臺階。

劉曉光認為，當前世界經濟充滿不確定性，而中國的確定性體現在：在黨和政府的堅強領導下，中國成功取得了新冠肺炎疫情阻擊戰、經濟保衛戰、脫貧攻堅戰的三重勝利，充分展示了中國特色社會主義制度的顯著優勢和中國經濟的韌性。通過嚴格的疫情防控、推動復工復產、出臺一攬子規模化宏觀政策等舉措，中國經濟走上了穩定復蘇的軌道，為全球經濟復蘇提供了樣板。2020年第四季度，中國經濟延續了前兩個季度穩步復蘇態勢，內生性增長動力增強。

世行報告認為，預計2021年發達經濟體經濟將增長3.3%；包括中國在內的新興市場和發展中經濟體經濟預計增長5.0%；如果不包括中國，增長速度將僅為3.4%。由于中國經濟的強勁復蘇，亞太地區在2021年預計將有顯著增長。

中國國際經濟交流中心美歐所首席研究員張茉楠指出，在全球疫情擴散蔓延態勢還在持續，很多國家還難以恢復正常經濟秩序的情況下，中國經濟率先走出疫情帶來的“封鎖悖論”，不僅實現了自身良性復蘇，而且成為全球經濟的“穩定之錨”。

“中國還以更加主動積極的開放來迎接后疫情時代，成為全球最重要的需求市場。”張茉楠說，由于疫情帶來的封鎖和產業鏈停擺，全球市場需求萎縮，很多國家借機實行更高程度和更大強度的保護主義。在這種情況下，我國加快推進以制度型開放為重點的高水平開放，堅定不移維護多邊主義，積極擴大進口，也為全球經濟復蘇帶來了曙光。

RCEP簽署、中歐投資協定談判完成、中方積極考慮加入CPTPP，這一系列舉措都宣示了中國堅定不移全面擴大開放的決心。中國將通過加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，更有效率地實現內外市場聯通、要素資源共享，讓中國市場成為世界的市場、共享的市場、大家的市場，為國際社會注入更多正能量。未來，全球經濟增長將更多地受益于中國的更高水平開放型經濟新體制，受益于中國超大規模市場帶來的溢出效應。

“全球經濟增長前景仍然高度不確定。”世行報告認為，與過去的嚴重危機一樣，新冠肺炎疫情預計將對全球活動造成長期不利影響。由于許多發達經濟體投資不足、就業不足和勞動力下降，有可能導致未來10年全球經濟增速放緩進一步加劇。

劉曉光分析，我國當前消費依然相對疲弱，投資復蘇的內在動力也不穩固，宏觀政策不宜大幅度轉向，而應在保持連續性、穩定性、可持續性的前提下進行邊際調整。張茉楠說，著眼于新階段、新理念、新格局，我國要進一步推動改革和開放的相互促進，打破區域壁壘和行業壟斷，持續優化營商環境，以更大力度的改革開放促進高質量發展。（經濟日報-中國經濟網記者 熊 麗)