報告：數字化是數字經濟時代城市資源配置最優手段

　　新華網北京2月25日電 2月24日，清華大學互聯網治理研究中心與伏羲智庫聯合在北京發布了《中國城市資源數字化配置指數研究報告》（以下簡稱“報告”）。報告認為，數字化是數字經濟時代城市資源配置的最優手段。當前，部分城市已經開始探索資源數字化配置，但總體來看，大部分城市資源數字化配置水平還有較大提升空間。

圖為中國城市資源數字化配置指數報告發布現場。

　　報告認為，城市是資源要素集聚的結果，資源配置方式事關城市建設水平。數字化改變了經濟生活的方方面面，也改變了城市的資源配置方式，提高了資源配置效率。城市資源數字化配置是指以數字化創新服務公共部門擁有或經過公共部門授權管理的有形資產和無形資產的匹配、交易、投資與流通。城市資源數字化配置能夠帶來諸如高效配置和精準對接、資產溢價增值、政府有效監管等直接效應，以及諸如推動城市經濟發展和提升城市治理等間接效應。

　　該指數以城市資源配置全生命周期為依托，采用環境基礎、配置對象、配置過程、配置效果等四個指標體系，來衡量城市的資源數字化配置水平。報告指出，城市資源數字化配置的目標是利用數字化手段，實現城市資源配置的精細化管理、公開透明操作、充分高效交易。

　　報告對全國59個城市進行城市資源數字化配置指數的測度和排序，并選取總體排名和環境基礎、配置對象、配置過程、配置效果四個分指數排名前30位的城市進行了分析。

　　報告顯示，總體排名前30位的城市資源數字化配置指數平均得分為53.7分，中位數為50.5分。其中，杭州、北京、上海、廣州、深圳、寧波、成都和重慶8個城市的指數得分位于60以上，占比26.7%；9個城市指數得分介于50到60分，占比30%；13個城市的得分低于50分，占比43.3%。

　　排名結果顯示，目前城市資源配置的數字化發展總體仍處于初級階段，大部分城市的資源數字化配置還有較大提升空間，城市間差異性明顯。

　　這也跟不同城市的發展思路相關。比如，近年來大力推進數字城市、智慧城市建設的多個城市在環境基礎分指數排名上明顯靠前，包括廣州、北京、深圳、合肥等。

　　報告認為，資源數字化配置水平與城市的經濟發展水平存在顯著的正相關，且受地方政府治理理念、城市營商環境、數字化基礎設施應用水平、當地對數字經濟及互聯網業態接受程度等因素影響。資源數字化配置既是城市高質量發展的基礎，也是城市治理現代化的重要抓手，肩負著為城市帶來經濟發展增量的重任。

　　報告建議，應完善政策法規，加強政企合作，擴大行業合作，優化配置流程，提升環境基礎，利用配置數據，進一步提升城市資源數字化配置水平。