高質量共建“一帶一路”，為世界提供發展新機遇

“一帶一路”高質量發展的基本動能來源于“一帶一路”倡議本身，發展方向主要由“一帶一路”共商共建共享的發展原則、開放綠色廉潔的發展理念和高標準、可持續、惠民生的發展目標所決定；主要內容就是構建全方位、高質量的互聯互通體系；保障重點在于構建互聯互通的伙伴關系機制、發展戰略對接機制和務實合作機制。

　　自2013年提出“一帶一路”倡議至今，結合共建“一帶一路”發展的階段性特征，其間的標志性變化主要有三個方面。第一個標志性變化是形成較全面系統的頂層設計方案。即在“一帶一路”倡議提出1年半時間后，經各方努力，國家發展改革委、外交部、商務部于2015年3月聯合發布了共建“一帶一路”的頂層設計方案——《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》。《愿景與行動》全面系統地闡明了共建“一帶一路”的時代背景、共建原則、框架思路、合作重點、合作機制、中國各地方開放態勢、中國積極行動、共創美好未來等，標志著我們不僅提出了關于共建“一帶一路”的中國倡議，而且提出了關于如何共建“一帶一路”的中國方案。

　　第二個標志性變化是國際國內掀起“一帶一路”建設高潮。這主要發生在2017年5月中國成功舉辦第一屆“一帶一路”國際合作高峰論壇之后。首先體現在與中國簽署“一帶一路”合作協議的國家和國際組織數量的大幅增加。論壇召開前，中國只與40多個國家和國際組織簽署了“一帶一路”合作協議。論壇結束后，截至2019年3月末，合作國家和國際組織數量快速增加至154個，其中包括125個國家和29個國際組織。其次體現在“六廊六路多國多港”建設項目的大幅增加和建設速度的大大加快。再者體現在貿易合作力度的不斷加大。論壇舉辦前的2016年，中國與“一帶一路”沿線國家貨物貿易占當年中國貨物進出口總額的比重為25.7%，至2019年已達到近30%。

　　第三個標志性變化是“一帶一路”建設進入新發展階段，即高質量發展階段。2019年4月，習近平主席在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇的主旨演講中闡述了關于高質量共建“一帶一路”的系統思想，主要包括：秉持共商共建共享原則，堅持開放、綠色、廉潔理念，努力實現高標準、惠民生、可持續目標。此后，不論是2020年10月發布的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，還是2021年3月發布的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，強調的核心問題均為推動共建“一帶一路”高質量發展。

　　盡管近年來新冠肺炎疫情確實給“一帶一路”建設帶來了一些困難和麻煩，但同時也“創造”了一些新需求，拓展了“一帶一路”國際合作領域。未來，建議從抓供應鏈、產業鏈、糧食安全、能源安全、區域一體化等針對性重點工作、調整生產投資結構、促進國內國際雙循環、防范可能存在的各種風險等四個方面，進一步推動共建“一帶一路”高質量發展。