“一帶一路”倡議提出８周年中國與世界深度交融

□ 環球聚焦

　　□ 法治日報全媒體記者 吳瓊

　　□ 法治日報駐斯里蘭卡記者 陳潤澤

　　奔涌的時間長河里，8年時間猶如白駒過隙。8年來，“一帶一路”在合作中不斷發展，已經成為范圍最廣、規模最大的國際合作平臺和最受歡迎的國際公共產品。與此同時，中國也在與世界深度交融。展望未來，秉持共商共建共享原則的“一帶一路”，正沿著高質量發展方向不斷前進。

累累碩果惠及民生改善

　　“一帶一路”橫跨歐亞大陸，是中國聯通世界的橋梁，也是沿線國家攜手共進的紐帶。“一帶一路”倡議提出8年來，得到越來越多國家的積極響應。截至目前，172個國家和國際組織與中國簽署了200多份共建“一帶一路”合作文件，推動建立了90多個雙邊合作機制。8年來，“一帶一路”沿線國家基礎設施聯通不斷深化，國際互聯互通水平持續提升，一大批合作項目落地生根。

　　被稱為“印度洋上的明珠”的斯里蘭卡，作為首批公開表態支持“一帶一路”倡議的國家之一，也是高質量共建“一帶一路”持續走深走實的受益國家之一。

圖為10月6日在老撾首都萬象市拍攝的中老鐵路萬象站。 新華社發

　　自2013年“一帶一路”倡議提出后，斯里蘭卡率先響應，積極進行戰略對接。中斯兩國共同研究、探討推進雙邊合作的務實舉措，共同謀劃、建設拉動斯里蘭卡經濟社會發展的引擎，共同擁有、分享發展成果。2016年，中國首次超越印度成為斯里蘭卡最大的貿易伙伴和進口來源國。2017年，中國成為斯里蘭卡最大的外資來源國。同時，中國也是斯里蘭卡最大的發展援助國之一。

　　8年來，從漢班托塔港到科倫坡港口城，從斯里蘭卡南部鐵路到當地最高建筑蓮花電視塔，從大型供水項目以及斯里蘭卡第一座燃煤電站普特拉姆燃煤電站到斯里蘭卡國家醫院門診大樓，中斯共建“一帶一路”結出累累碩果，惠及當地經濟發展及民生改善。

　　展望未來，一系列“一帶一路”合作項目的推進，包括一批批公路、鐵路、水利、灌溉項目的穩步實施，正逐步成為引領斯里蘭卡經濟社會發展的重要引擎。

　　“一帶一路”以共商共建共享為原則，這一范圍最廣、規模最大的國際合作平臺凝聚了沿線國家渴望發展的最大共識、契合了沿線國家經濟升級的最迫切意愿、提供了世界經濟走出陰霾的最有效方案、展現了中國推動各國共同發展的最大誠意。斯里蘭卡深度參與共建“一帶一路”結出的累累碩果，正是兩國共商共建共享的成果。

　　“自‘一帶一路’倡議提出以來，中國始終遵循共商共建共享的原則，盡力向我們傳授發展經驗，并開展與我國發展目標高度契合的項目合作，讓我們搭上中國發展的快車、共享發展紅利。”斯里蘭卡政府官員阿魯如達·卡如拉提拉克如是說。

　　秉持共商共建共享原則

　　不僅僅是斯里蘭卡。

　　8年來，在共商共建共享原則下，中國著力打造共商國際化平臺與載體，“一帶一路”國際合作高峰論壇成為“一帶一路”沿線國家以及國際組織深化交往、增進互信、密切往來的重要平臺。同時，中國國際進口博覽會、絲綢之路博覽會、中國－東盟博覽會等大型展會，也成為中國與沿線國家共商合作的重要平臺；此外，中國注重強化多邊機制在共商中的作用，充分利用二十國集團、亞太經合組織、上海合作組織、博鰲亞洲論壇等多邊合作機制，在相互尊重、相互信任的基礎上，積極同各國開展共建“一帶一路”實質性對接與合作；中國與沿線國家通過政黨、議會、智庫、地方、民間、工商界、媒體、高校等“二軌”交往渠道，圍繞共建“一帶一路”開展形式多樣的溝通、對話、交流、合作。

　　8年來，在共商共建共享原則下，中國著力打造共建合作的融資平臺，由中國發起的亞洲基礎設施投資銀行2016年開業以來，在國際多邊開發體系中發揮越來越重要的作用。2014年11月，中國政府宣布成立絲路基金。2017年，中國建立“一帶一路”PPP（私營企業、民營資本和政府進行合作，參與公共基礎設施建設）工作機制，與聯合國歐洲經濟委員會簽署合作諒解備忘錄，共同推動PPP模式更好運用于“一帶一路”建設合作項目。

　　8年來，在共商共建共享原則下，中國致力于將發展成果惠及“一帶一路”沿線國家、改善沿線國家民生、推動綠色發展。在共建“一帶一路”合作框架下，中國支持亞洲、非洲、拉丁美洲等地區廣大發展中國家加大基礎設施建設力度，世界經濟發展的紅利不斷輸送到這些發展中國家；中國把向沿線國家提供減貧脫困、農業、教育、衛生、環保等領域的民生援助納入共建“一帶一路”范疇，開展了中非減貧惠民合作計劃、東亞減貧合作示范等活動；中國與聯合國環境規劃署簽署了關于建設綠色“一帶一路”的諒解備忘錄，與30多個沿線國家簽署了生態環境保護的合作協議……

　　從倡議到行動，8年時間堅持共商共建共享，“一帶一路”建設正沿著高質量發展方向不斷前進，吸引全球目光的同時，也讓世界共享中國倡議的智慧成果。8年來，秉持共商共建共享原則，中國與“一帶一路”沿線國家雙向投資蓬勃發展。2013年到2020年，中國對“一帶一路”沿線國家累計直接投資達1360億美元，沿線國家在我國對外貿易中的比重提高了4.1個百分點。2021年是“十四五”開局之年，“一帶一路”不斷取得積極成效。上半年，我國與“一帶一路”沿線國家貨物貿易額8245.5億美元，同比增長37.9%。

　　積極打造廉潔營商環境

　　誕生8年來，“一帶一路”仿佛一把量尺，標注了國際合作的新高度。為使“一帶一路”建設走深走實，8年來，中國與沿線國家一道，營造良好法治環境、完善反腐敗法治體系和機制建設，不斷改善營商環境。

　　中國與“一帶一路”沿線國家共同努力，致力于把“一帶一路”建設成為廉潔之路，這既是中國政府對國際社會的莊嚴承諾，也符合“一帶一路”沿線國家和地區的共同意愿。盡管沿線各國文化各異、法律各異，但這并未成為各國加強反腐敗合作的障礙。沿線所有國家幾乎都是《聯合國反腐敗公約》的締約國。近年來，中國同“一帶一路”沿線國家加強反腐敗政策對接，以《聯合國反腐敗公約》等國際條約和相關雙邊條約為基礎深化反腐敗務實合作，圍繞“一帶一路”區域互聯互通標志性項目，堅決打擊商業賄賂，取得一系列重要進展。

　　在首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上，中國國家領導人明確指出：“要加強國際反腐合作，讓‘一帶一路’成為廉潔之路。”在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上，一項重要議程就是探討如何將“一帶一路”打造成一條廉潔之路，將廉潔提升到共建“一帶一路”道德底線和法律紅線的高度。

　　從設立廉潔絲綢之路分論壇，到發起《廉潔絲綢之路北京倡議》，再到《共建“一帶一路”倡議：進展、貢獻與展望》中以專門一節談廉潔之路建設；從出臺法律及一系列規范性文件，規范企業對外經貿合作，動態監管“一帶一路”重點項目，努力打造廉潔合規的營商環境；到在“一帶一路”法治合作國際論壇、“一帶一路”規則標準國際研討會等多邊合作框架下，加強反腐敗政策和法治對話協調；再到將反腐敗合作納入中國與有關國家“一帶一路”合作規劃文件……立體架構、點線面結合，“一帶一路”廉潔建設正在穩步推進中。

　　除廉潔之路外，“一帶一路”還是和平之路、繁榮之路、開放之路、綠色之路、創新之路、文明之路，無論哪一方面都與法治相伴、以法律為基。只有不斷完善“一帶一路”沿線國家之間的貿易規則、投資規則、交通和基礎設施規則、爭端解決機制，完善反腐敗法治體系和機制建設，深化反腐敗國際法治合作，才能充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，促進“一帶一路”走深走實。

　　“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”從歷史深處走來。世界由接納到響應，再到積極行動。“一帶一路”的發展歷程，也映照著中國一步步走向偉大復興夢想的前行足跡。