老工業基地涌動發展新活力

吉林經濟技術開發區（以下簡稱“吉林經開區”）是國家新型工業化產業示范基地，也是東北地區重要的新材料和精細化工產業集聚區。2023年，開發區緊扣“企業叫好、指標飄紅、發展上揚”目標，高位統籌、實干創新，經濟發展取得亮眼成績——地區生產總值增長7.6%，高于吉林市0.9個百分點；規模以上工業增加值增速達12.9%，高于吉林市5.8個百分點。

支柱產業實現集群發展

在吉林化纖集團有限公司的碳纖維生產車間，一縷縷雪白的原絲經過氧化、低溫碳化、高溫碳化等工序，被加工成黑色碳絲。

碳纖維有“黑色黃金”之稱，可用于新能源裝備、汽車輕量化、航空航天等領域。作為吉林經開區重點企業，吉林化纖集團近年來發展迅速。

吉林化纖集團工會主席王宏告訴記者，盡管去年碳纖維市場價格有所下降，但通過擴大應用場景和開展技術創新，2023年，集團公司仍實現銷售收入231.4億元，同比增長10.2%；碳纖維板塊實現產量11.1萬噸，同比增長38.3%。

新材料是吉林省近年來重點打造的優勢產業之一，也是吉林經開區的第一支柱產業。以吉林化纖集團為龍頭，碳纖維產業集群發展模式在吉林經開區已初步形成。近10年來，吉林化纖集團充分發揮技術優勢，圍繞核心主業，新建項目33個，主導產品綜合產能突破80萬噸。截至目前，吉林化纖集團去年謀劃建設的12個項目已經全面實現暖封閉，3.5萬噸碳纖維樹脂助劑、15萬噸原絲等4個項目已經建成投產。

“過去一年，緊扣新材料、精細化工、生物醫藥等主導產業上延下拓、集聚擴量、提質增效，吉林經開區積極招商引資，推進產業強鏈補鏈，共舉辦投資促進活動195次。”吉林經開區黨工委書記、管委會主任簡俊峰說。

奧克集團是國內環氧乙烷精深加工的領軍企業。不久前，奧克集團吉林奧克新材料有限公司2萬噸/年鋰電池電解液添加劑項目正式投產。這是吉林經開區2024年首個“開門紅”項目，對促進吉林市特別是吉林經開區鋰電池新能源材料產業發展將發揮重要作用。

“雙停”企業重現生機

去年10月20日，停產1年多的康乃爾化學工業股份有限公司（以下簡稱“康乃爾化工”）36萬噸苯胺項目恢復生產。

康乃爾化工是吉林經開區的一家化工龍頭企業，其苯胺項目自2009年投產以來，累計實現產值199.49億元，在國內外苯胺市場占有重要地位。公司總經理張守軍告訴記者，受其他項目拖累及疫情影響，2023年5月，整個苯胺廠區全線停產。

“部分‘雙停’（停產、半停產）企業有廠房、有設備，還有技術、有資質，喚醒這些資產資源相較于新建一個項目，投入更小、見效更快。”簡俊峰表示，按照吉林市委、市政府關于盤活“雙停”企業的有關要求，吉林經開區按照高質量“工改工”的要求，大力推進有關企業的盤活工作。

張守軍說，康乃爾化工在爭取盤活過程中，與旭陽集團達成合作。旭陽集團是中國500強企業，業務涉及焦炭、化工、新能源、新材料等產業。2023年4月，旭陽集團派出考察團隊，認為康乃爾化工的生產手續、安全環保手續等均齊全，人員技術可滿足重新開工復產的要求。2023年10月13日，旭陽集團與康乃爾化工簽署戰略合作協議。6天后，新成立的吉林旭陽康乃爾化工有限公司成功重啟了苯胺二期項目。據悉，新公司計劃2024年4月重啟苯胺一期項目，兩期項目全部達產后，預計苯胺產能將達25萬噸，實現產值30億元，全面激活苯胺產業鏈。

2023年，吉林經開區把盤活“雙停”企業作為破解土地供應緊張、開發成本高這一困局的“金鑰匙”，制定停產、半停產企業及停緩建項目盤活攻堅實施方案，采取開拓市場、招商引資、股權轉讓、兼并收購、轉型升級等辦法，共盤活“雙停”企業15家，激活土地面積153公頃，年度新增產值16億元，為企業破解債務、資金、市場銷售、安全隱患整改等方面的難題78個。

經過“盤活”，吉林經開區收儲停建8年之久的某食品企業7.8公頃地塊，轉供吉林化纖集團連片開發投資建設6萬噸碳纖維輔助設施項目；4家企業由新公司接手盤活，投產后可新增產值6億元……一個又一個企業或項目重現生機，為吉林經開區發展注入了新活力。

“九解一協調”強信心

“得益于吉林經開區大力落實吉林市‘九解一協調’服務企業發展要求，我們公司順利拿到了房產證和土地證。”吉林樂斯藥業有限公司董事長陳呈新說。

2023年4月，吉林市召開服務企業高質量發展大會，部署開展“九解一協調”服務企業工作，幫助企業解決發展面臨的市場、融資、人才勞動力、投資、采購、清理欠款、技術創新、審批、司法援助9個方面的難題，并加強部門協調服務。

陳呈新告訴記者，公司目前的廠房和用地是前些年通過法拍途徑購得的，因為種種原因，遲遲難以拿到“兩證”。吉林經開區通過“九解一協調”服務企業工作，將堵點問題逐一破解，他們公司在2023年7月拿到了有關證件。“兩證”在手，下一步企業經營更安心、更有信心了。

作為推動“九解一協調”服務企業的重要一步，吉林市探索實施選派“企業知心人”制度，讓他們“扎到企業”主動問需，靠前服務“結成同心”，助力企業破解問題、經營向好。落實這一要求，吉林經開區精心選派155名“企業知心人”，全面覆蓋規上企業、科技優質型企業、專項債項目、“雙停”企業和入規入統培育型企業。此外，吉林經開區還對龍頭企業設立專門服務辦公室。吉林經開區服務化纖辦公室負責人許磊告訴記者，該辦公室在2023年9月設立，與吉林化纖集團具體業務部門建立直接聯系，為企業節省了大量時間成本，辦事效率和效果明顯提高。

2023年，吉林經開區“九解一協調”共解決各類涉企問題456個，“九解一協調”服務企業綜合考評全市第一、營商環境企業評價全市第一。

“實踐證明，‘九解一協調’是破掣肘、激活力、強信心的關鍵一招。這項工作必須持之以恒抓下去，持續提振企業信心，激發內在潛力，釋放發展活力，以企業持續健康發展托舉經濟大盤不斷上揚。”簡俊峰說。