“零碳園區”怎么建 內蒙古率先出臺“地方標準”

“雙碳”目標下，高碳排工業園區的低碳轉型迫在眉睫。近兩年，全國各地涌現出一批新建或改建的零碳概念工業園，從地方政府、能源企業，到社會團體均參與熱情高漲，紛紛訂政策、出投資、做方案，零碳綠色轉型進入實操階段。

　　不過在各地紛紛打造“零碳園區”的過程中，零碳概念不清、實現路徑不明等問題也隨之凸顯。作為風光資源大省，內蒙古依托豐富的綠電，積極推進零碳產業園建設，也正是基于當地密集的零碳產業園建設實踐，內蒙古于近期發布了《零碳產業園計量評價規范》地方標準，在已發布的《綠色電力應用評價方法》地方標準、《零碳產業園區建設規范》地方標準的基礎上，率先在全國范圍內形成了零碳產業園相關的完整地方標準體系，有效推進零碳產業園扎實落地。

　　多個概念園區涌現

　　灰白色的方形車間一字排開，園區遍布綠地和光伏板，卻不見煙囪和鍋爐，鳥瞰猶如一個科幻基地，在當地眾多的傳統工業園區中顯得格外特別。這里便是零碳產業園——遠景鄂爾多斯零碳產業園，2022年4月落戶內蒙古。

　　在棋盤井工業園區零碳無塵智慧物流園，記者看到，上百輛電動重卡已投入使用，以光伏綠電為能源基礎，實現封閉式運輸和自動裝卸，一改傳統燃油重卡轟鳴作響、冒著尾氣、卸車時塵土飛揚的狀況，讓綠色運輸成為可能。

　　2022年4月，包頭市達爾罕茂明安聯合旗零碳園區項目開工；2022年9月，通遼市與企業簽訂戰略協議，擬投資600億元打造千萬千瓦級風光儲氫氨一體化零碳產業園；2022年12月，赤峰智能制造綠色低碳產業園項目簽約落戶……

　　《經濟參考報》記者發現，作為傳統能源大省，內蒙古近兩年大膽開展零碳實踐，從自治區到市、縣涌現出多個零碳概念園區。去年5月，內蒙古自治區工信廳還率先在全國范圍內出臺低碳零碳工業園區建設方案，提出當年零碳園區新能源消納比例達到50%、三年內達到80%的目標。

　　積極搶抓機遇

　　內蒙古是煤炭大省，二氧化碳排放量全國靠前。高碳地區如何建成零碳產業園呢？業內人士解釋說，內蒙古不光有煤炭，風光新能源資源也相當富集，使得當地成為建設零碳產業園的優質標的。以鄂爾多斯零碳產業園為例，該園區創新地構建了以新能源為主體的新型電力系統、零碳數字操作系統和綠色新工業集群三大支柱，目前已入駐9家新能源頭部企業，“風、光、氫、儲、車”產業矩陣不斷補鏈延鏈強鏈。

　　業內人士也指出，遼闊的我國西部地區擁有全國80%的風能、90%的太陽能潛能，但光靠西電東送，對西部本身的產業發展還不夠。零碳產業園將可再生能源的生產與消費結合，就地發展零碳新工業體系，有望在西部打造新的產業高地，縮小東西部差距，還可解決新能源生產與消納的錯位問題。

　　此前的一項研究顯示，我國工業園區的碳排放量在全國占比超三成，工業園區降碳是重中之重。與此同時，越來越多的工業產品要求追蹤碳足跡，企業低碳轉型需求迫切。記者發現，企業愿意干、政府支持干，可是如何干、怎樣干在一段時期內缺乏一套可執行的標準體系。

　　出臺地方標準

　　零碳工業園區，一般是指在一定區域內直接或間接產生的溫室氣體排放總量，在一定時間內通過技術、交易等方式抵消，實現零碳排放的園區。概念看似簡單，但在現實中，由于工業園區的碳排放核算、碳足跡追蹤等相應的標準規范尚未全國統一，多家零碳園區都只是得到第三方機構的認可，部分零碳園區空有名頭，效果參差。還有環保部門指出，一些工業園區存在認識誤區，比如將零碳排放等同于低碳發展，或片面理解成園區不再擴產擴能，要求碳排放量絕對為零。

　　“零碳園區”到底怎么建？基于零碳產業園建設的實踐，內蒙古在全國率先制定了零碳產業園的地方標準，從規劃布局、統計核算、減排路徑、評估改進、信息披露等方面為零碳產業園的建設提供了統一、清晰的前瞻性指導。

　　其中，《零碳產業園區建設規范》（下稱“建設規范”）地方標準由內蒙古自治區能源局提出并歸口，中國標準化研究院、遠景能源有限公司、上海遠景科創智能科技有限公司、內蒙古自治區質量和標準化研究院等產學研機構聯合起草，已于2023年4月28日正式實施。

　　該建設規范對零碳園區的建設提出了整體的方向性指導，包括建設原則、園區主要系統構成、建設中的重點工作、運維管理等內容，是零碳產業園標準體系的支撐基礎。比如，對于低碳、零碳能源系統，該標準提出零碳園區可再生能源使用比例應不低于80%。

　　“該建設規范結合了政企研的強大力量，參考了鄂爾多斯零碳產業園的實踐經驗，從零碳產業園的建設、管理、運營等方面做了詳細的規定，形成零碳產業園建設的系統地方標準，將對促進我區能源和工業產業結構轉型升級，實現碳達峰、碳中和目標產生重要意義。”內蒙古自治區市場監督管理局標準化處處長費毅表示。

　　計量是零碳園區碳排放、綠電測算的基礎。《零碳產業園計量評價規范》（下稱“評價規范”）由內蒙古自治區市場監督管理局提出并歸口，內蒙古自治區計量測試研究院為主要起草單位，該規范解決了零碳產業園建設成果如何評價的難題，為碳排放的核算評價這一核心問題開創性地提供了標準化程序和方法。

　　中國標準化研究院負責該系列標準起草工作組表示，內蒙古發布的這套零碳產業園系列地方標準，既確保了與國際標準規范的協調一致，又充分借鑒了鄂爾多斯零碳產業園建設和管理模式的實踐經驗，是目前第一套由地方政府發布的零碳產業園系列地方標準，填補了國內在零碳園區建設、綠色電力評價領域的標準空白，也使得低碳、零碳產業園在全國的快速復制有據可依、有的放矢。