南通蘇錫通園區：舉措“招式”出新 基層減負落實

南通蘇錫通園區深入貫徹落實上級有關整治形式主義為基層減負工作要求，在工作中注重轉換思路，改進方法，以一系列新舉措新“招式”減輕基層工作負擔，提升整體工作效能和服務水平，為園區高質量發展保駕護航。

清理審查文件，避免重復發文。完成園區行政規范性文件清理審查。經梳理，納入清理范圍的行政規范性文件79個，其中32個繼續有效，31個建議廢止，10個已過時效，6個需重新修訂。繼續有效文件已在省平臺及園區網站公開，廢止、失效文件已在園區網站公開。通過明確和公開規范性文件，有效避免各部門重復發文、無效發文。

高效溝通對接，控減會議活動。園區要求可不開的會議堅決不開，倡導必開會議整合開、在工作現場開。如問題整治和項目推進等事項，改集中開會為現場研究協調。不盲目要求部門負責人參加會議，根據工作實際情況邀請具體經辦人參加會議，直接進行工作布置，減少會議傳達和層層部署環節。

精減督查檢查，精準考核體系。在嚴格管理督查檢查考核事項中，除了做好計劃執行和備案審查以外，職能部門將對鎮街的督查檢查轉變為工作指導幫扶。在整治整改、上級交辦突出問題銷案等工作中，帶領基層人員現場辦公，共同推進問題整改。實時掌握工作進展，減少臺賬報表索要。

優化平臺管理，推進共治共享。園區先后開展3輪移動互聯網應用程序摸排清理，出臺《園區精簡移動政務應用管理辦法》《推動數據互通互聯方案》。園區率先在全市建成“綜合執法可視化聯動指揮平臺”，利用技術手段破解執法全流程監管難題。牽頭完成梯阻項目建設工作，總計安裝單機版攝像頭1316臺，實現全區域可視化預警監控；配合完善“南通百通”APP功能，積極開發“園區入學”“綠化帶非接觸執法項目”等便民小程序。不斷加強數據共享工作，提高公共數據開放水平。

黨建賦能網格，夯實基層治理。實現園區網格化管理全覆蓋，共設置基礎網格164個，直管專屬網格13個。精細化推進“紅網格·通通建”，創新“黨建引領+雙網格長”管理新路徑；以“雙報到·通通在”為抓手，建立鎮街下屬由142個綜合網格、26個專屬網格、601個微網格組成的四級“紅網格”體系。深化“紅管家·通通優”活動，成立“紅物業金管家”物業黨建聯盟，3家物業企業黨支部、12家物業公司參與，推動基層治理提質增效。

建立問題清單，推進村級減負。召開園區村級組織減負工作推進會，結合部署任務制定《園區加重村級組織負擔突出問題專項整治工作任務清單》，細化“任務書”，明確“時間表”。通過一線調研和召開村（社區）書記座談會，聽取意見建議和仍存在的問題，并分類整理，形成最新問題清單，分級分類交辦處置。對于園區層面能夠解決的問題，交辦鎮街和對應職能部門，督促其主動對接上下級條線，合力聯動解決；對于園區層面難以解決、根子在上面的問題，梳理匯總后向上級有關部門反映，請求上級給予指導。

加強協調聯動，精準執法監管。建立多部門聯合執法工作機制，創建“一次查·一起查”平臺，推進日常監管由“多線并聯”向“容缺串聯”轉變，降低執法頻次，提升執法效能。建立重點企業執法司法“白名單”制度，出臺《蘇錫通園區工業企業安全生產分級分類監管工作方案（試行）》及評定表，精準分類執法對象，精準歸類執法事項，提升涉企執法監管精準化水平。（李偉）