“雙循環”新格局下暢通中國白酒外循環對策研究

2015—2021年中國白酒進出口數量變動情況

（數據來源：中國海關）?

2021年中國白酒主要出口國家地區占比情況
（數據來源：中國海關）?

摘 要：中國白酒是世界八大烈酒之一，從儀狄“始作酒醪”至今，中國白酒傳承已逾千載，堪稱中華民族傳統文化的重要代表。從產業發展角度看，像五糧液、茅臺等現代白酒企業已成為我國制造業高質量發展的中堅力量，同時也是地方經濟社會發展的重要支柱，從財稅貢獻、解決就業等方面為“六穩”“六保”作出重要貢獻。然而，作為中國對外交流的一張亮麗名片，中國白酒走出國門、走向世界的步伐卻遲滯不前，白酒國際化發展程度較低，已成為掣肘中國白酒產業構建“雙循環”發展新格局的重要因素。本文站在新時代構建“雙循環”新發展格局的視角，深入分析中國白酒國際化發展現狀，并提出針對性對策解決現有白酒國際化過程中遇到的主要問題，希望為暢通中國白酒外循環、加快打造“雙循環”白酒產業發展格局提供參考借鑒。

關鍵詞：白酒國際化 雙循環 對策研究

當今世界，百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產業變革孕育興起。中國白酒產業作為傳統產業，經過深度調整期后進入了向優勢品牌、優勢企業、優勢產區集中的新一輪發展周期，結構性繁榮和擠壓式增長愈演愈烈。但隨著我國逐漸進入老齡化社會、經濟發展下行壓力不斷增大、年輕消費群體飲白酒用量下降，中國白酒國內市場產量和規上企業數量已達峰值，市場總量趨于飽和。在加快構建“國內大循環為主、國內國際雙循環”的新發展格局下，中國白酒國際化發展再次在新的語境下被擺到了整個行業面前，被寄望為中國白酒實現新發展階段新增長的“第二條曲線”。如何讓白酒“外循環”跟上“內循環”的腳步，從而構建起暢通高效的白酒“雙循環”體系，已成為行業亟需解決的重要課題。

一、中國白酒國際化現狀

2021年，面對疫情的反復散發，我國堅持疫情防控和經濟社會發展“兩手抓”，成為全球唯一實現貨物貿易正增長的主要經濟體，進出口、出口總值雙雙創歷史新高。中國白酒受益于取消白酒生產限制、促進國內消費市場發展等一系列產業政策，2021年保持穩中有進的良好增長勢頭，白酒產業規模以上企業產量完成716萬千升，同比下降0.6%；銷售收入6033億元，增長18.6%；利潤總額1702億元，增長33%。在釀酒產業中，以13.2%的市場份額占據整個飲料酒銷售收入的69.5%、利潤的87.3%。各酒企立足于自身發展的同時，不斷滿足消費者多樣化需求，更充分帶動農業、包裝、運輸等相關產業發展，為經濟社會發展作出了重要貢獻。

另一方面，據中國海關數據，2021年中國白酒出口數量為1602.3萬升，同比增長12.5%，然而，同年白酒出口量僅占總產量的0.22%和世界烈酒出口量的1%，近三年累計減少18.01%；出口額僅占銷售收入的4.94%和世界烈酒出口額的2%，近三年累計減少31.84%；在全球烈酒消費市場蒸蒸日上的情況下，中國白酒消費量接近世界烈酒的1/3，但在世界市場份額占比卻不到8%。這些數據與國內白酒產業的穩健發展形成鮮明對比，充分說明中國白酒國際化發展的步伐緩慢，內外循環發展不平衡、不協調的問題十分突出，行業“雙循環”新發展格局構建乏力。

二、中國白酒國際化面臨的問題及障礙

當前中國白酒國際化還存在不小的挑戰，主要體現在：一是在整體上還處于起步階段，出口數量和出口金額規模較小；二是在結構上，主要出口市場還集中在文化認知基礎相近、易于溝通接受的東亞文化圈內，在文化差異較大的歐美文化圈影響力較弱；三是與威士忌等國際知名烈酒對比，在出口數量、金額和國際化分布程度上還存在較大差距。

面對機遇與挑戰，中國白酒要獲得國際化的成功，解決貿易壁壘、白酒文化海外推廣、白酒產業海外開拓等問題成為推動中國白酒國際化的當務之急。

（一）貿易壁壘問題

中國白酒國際化貿易壁壘主要是關稅壁壘及非關稅壁壘，其中非關稅壁壘里又以技術性貿易壁壘為主。關稅壁壘的出現，增加了白酒的銷售成本，提高了受眾的接觸門檻，降低了白酒的國際市場競爭力。2002年以來，我國已大幅下調進口葡萄酒關稅，2018年1月起又將包括3個洋酒在內的187 種商品的平均關稅由17.3%降至7.7%。而中國白酒目前在海外依然面臨較高進口關稅，導致零售價格過高，銷售額增長有限。以技術標準、技術法規、包裝標簽規則等為代表的技術性貿易壁壘，不僅變相提高了中國白酒在國際市場流通上的準入門檻，還在白酒產品進入進口國市場后，繼續以政策法規的形式給銷售、運營帶來風險障礙。

（二）白酒文化海外推廣問題

近年來，白酒企業在中酒協的積極組織下，持續向世界推廣和傳播中國白酒的文化和消費方式，但仍面臨著不小挑戰。具體而言，缺少關于中國白酒國際化、文化、品質、商品名稱的統一表達，不利于樹立中國白酒規范、標準的統一形象；國際化推廣難度風險大，缺少組織力強的文化推廣團體和充足的資金來保證海外推廣工作的長期化、規模化、規劃性；白酒產品參與重大對外活動不夠深入，需要更多對外交流的重要平臺和文化橋梁支持；白酒申遺工作推進緩慢，缺少世界權威文化標識背書，導致白酒文化的國際傳播缺少公信力、影響力和有效性。

（三）白酒產業海外開拓問題

國家鼓勵白酒企業進行海外市場開拓，像四川省實施了川酒產業振興“五大工程”，該政策通過設立基金來支持白酒行業開展海內外并購業務。但白酒企業長期深耕國內市場，缺乏海外開拓經驗，對并購重組等工作的相關政策法規要求和具體業務流程還不夠熟悉。

三、走好中國白酒國際化道路的應對策略

改革開放特別是中國加入世界貿易組織（WTO）后，中國制造加速涌向國際市場，威士忌等世界知名烈酒也紛紛以低廉的入境成本搶占國內市場。但由于各種原因，白酒并沒有很好地趕上這一輪經濟全球化浪潮，而在目前國際經貿形勢不樂觀、各國對進口酒精飲料管控愈加嚴厲的情況下，僅靠各酒企和酒業協會的自主力量很難實現中國白酒的國際化發展。

整體上，中國白酒國際化不僅需要酒企自身努力，更需要國家重點支持并助力中國白酒搶抓新一輪高水平對外開放機遇，積極構建白酒行業“雙循環”新發展格局，進一步完善白酒內外貿一體化調控體系，促進白酒內外貿法律法規、監管體制、經營資質、質量標準、檢驗檢疫、認證認可等相銜接，推進同線同標同質，傳承弘揚中華優秀傳統文化代表的白酒文化，推動白酒產業文化和旅游融合發展，多措并舉，打造中國白酒產業“品牌傘”，打好中國白酒“標準牌”和“文化牌”，打響中國白酒國際知名度與美譽度，進一步提高中國白酒國際競爭力與影響力，加速中國白酒國際化進程。

（一）大力削減貿易壁壘

一是打造中國白酒統一的世界標準，加快推進中國白酒標準與國際標準接軌，暢通國際市場準入；二是充分借助《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）和《中歐全面投資協定》等最新貿易談判成果，進一步爭取白酒在世界更大范圍內更加平等互惠的貿易政策；三是積極對接國外相關部門，把我國《出口商品海關編碼列表》中的“白酒”編碼作為海外各國“白酒”進口的單獨海關編碼，并在技術標準體系上認可和體現中國白酒工藝，適用特有的、符合中國白酒工藝特征的品質和技術檢驗標準；四是整合技術資源，打造白酒檢測服務平臺，全鏈條解決白酒出口面臨的技術性貿易壁壘。

（二）協同推廣白酒文化

一是認定中國白酒國際化統一表達術語，夯實中國白酒文化傳播表達基礎；二是通過設立中國白酒文化推廣基金等形式，助力行業有組織、有規劃、有保障地推進中國白酒文化國際傳播推廣工作；三是鼓勵駐外使領館、各級政府外事辦等部門及中資機構，在重大外事活動中使用中國白酒，在重要國際窗口展示白酒文化魅力；四是組織同屬全國重點文物保護單位的代表性酒企積極參與，共同推動中國白酒向聯合國教科文組織和世界遺產委員會申報世界文化遺產；五是支持代表性白酒企業高標準打造酒文化產業園區，推動白酒文化和旅游融合發展，建設一批具有國際影響力的白酒文化主題旅游景區；六是積極建設國家級酒文化與產品貿易推廣平臺，提升中國白酒的國際影響力；七是將中國白酒文化與餐飲文化、茶文化、絲綢文化等民族文化打包在海外融合宣傳推廣，打造富有中國特色美學價值的白酒“1+N”國際傳播模式。

（三）指導產業海外開拓

一是在海外并購重組中，加大對中國白酒企業的支持指導，積極對接海外負責部門，幫助酒企熟悉相關領域內的政策法規與業務流程，加快中國白酒國際化進程；二是鼓勵白酒企業按照國際標準，開發打造適應國外市場標準、文化特點的白酒出口產品。

結語

中國白酒作為中華民族對外交流的特色語言，隨著共建“一帶一路”高質量發展和諸如RCEP等一系列國際貿易便利政策的實施，有了暢通進入更多國家的基礎，助力中國傳統文化與世界各民族文化“各美其美、美美與共”。五糧液作為濃香型白酒龍頭企業和著名民族品牌，希望國家有關部門在出口貿易、文化推廣、海外開拓等方面加大對中國白酒的支持力度，暢通中國白酒外循環的發展道路，真正讓中國白酒的迷人芬芳飄香世界！

（作者單位：五糧液集團有限公司）

參考文獻

[1]國際葡萄酒及烈酒研究所.全球葡萄酒及烈酒消費報告[R].2017.

[2]楊柳，郭丹,高佳羽,等.中國白酒國際化策略分析[J].釀酒科技，2018（12）.