找準金融支點服務實體經濟

　　前不久召開的全國地方黨委金融辦主任會議強調，要找準金融支持實體經濟切入點著力點，加大對重大戰略、重點領域和薄弱環節的支持，著力促進經濟社會高質量發展，并在這一過程中實現金融自身高質量發展。各地在指導銀行機構加大對重大戰略支持、著力促進地方經濟發展方面成效如何？在風險防控方面有何舉措？記者進行了深入調查。

　　聚焦支持重大戰略

　　高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，為經濟社會發展提供高質量服務是金融業的應有之義。

　　今年以來，重慶聚焦西部金融中心建設鎏ā噸厙焓寫罅κ凳爸僑諢莩憊こ談咧柿拷ㄉ櫛韃拷鶉謚行男卸槳福�2024—2027年）》，全面加強金融系統黨的領導和黨的建設，著力提升金融集聚輻射、服務實體經濟、數智創新、開放引領、風險防控等關鍵能力，全市金融行業穩健運行，綜合實力持續增強，金融支持實體經濟高質量發展能力顯著提升。同時，重慶積極引導金融資源更多流向重大戰略、重點領域和薄弱環節。從2023年至今，重慶市政府與近40家金融機構簽訂戰略合作協議，引導金融機構深度服務成渝地區雙城經濟圈、西部陸海新通道、長江經濟帶高質量發展和國家戰略腹地建設，全面融入西部金融中心建設，助推現代化新重慶高質量發展。

　　通道金融供給提質增效方面，重慶市委金融辦推動境內外金融機構組建西部陸海新通道金融服務聯合體，目前成員機構已達60家，初步形成覆蓋西部陸海新通道沿線國家和地區的金融服務網絡體系，已在小幣種本幣直接結算、印尼當地汽車消費金融、跨境經貿撮合等方面形成一批示范性案例。中國銀行重慶市分行相關負責人告訴記者，近年來，該行積極搭建“一點接入、全球響應”跨境金融服務機制，推出航運在線通、中銀跨境匯款直通車、在線供應鏈等數字化產品，賦能西部陸海新通道建設。3月末，該行累計為近1500家渝企提供跨境結算109億美元，同比增長57.84%；提供跨境人民幣結算近290億元，同比增長126.97%。

　　京津冀協同發展和“三農”領域是天津金融服務的著力點。在天津金融監管部門指導下，農業銀行天津市分行圍繞重大戰略、重點領域，做好科技金融、航運金融、產業金融等文章。農業銀行天津市分行行長錢宏介紹，2024年一季度，該行累計向各類主體投放貸款超過600億元，對公實體貸款增加220億元，制造業、綠色、戰略新興、普惠、涉農等重點領域貸款增量均居同業前列。在服務京津冀協同發展方面，截至3月末，該行京津冀協同發展領域貸款余額突破1100億元，支持天津市重點建設和儲備項目，重點用信余額超210億元。此外，一季度，農行天津市分行涉農貸款增加近50億元，糧食貸款突破40億元，推出“鄉旅貸”產品，全覆蓋對接服務天津市的12個鄉村旅游示范片區和12條精品路線。

　　提升服務能級質效

　　金融工作應把服務實體經濟作為根本宗旨，要找準金融支持實體經濟切入點著力點。

　　發展航運金融，是天津根據實際推動金融支持實體經濟的切入點之一。2023年12月，天津市出臺的《關于深入推進金融創新運營示范區建設的方案》提出，持續推動航運金融和產業金融高質量發展、建設打造4個金融集聚標志區等目標任務。今年一季度，天津市航運金融取得“開門紅”，全市完成船舶租賃業務67單，同比增加14單；資產規模18.3億美元，同比增長35.6%；船舶保險保費收入1.8億元，同比增長16.6%；貨運保險保費收入1.3億元，同比增長74.4%。

　　近年來，廣西通過加強財政資金與金融工具協同運用推出地方政策性金融創新，形成了“桂惠貸”“桂惠保”“桂惠資”等桂惠系列金融服務品牌，有效服務實體經濟，著力促進經濟社會高質量發展。

　　廣西同創新能源科技有限公司是一家新能源電動車企業，近期銷售收入較好，計劃擴大生產規模，但現有的資金不足以支持擴產。得知這一情況后，農業銀行廣西象州縣支行在2023年發放500萬元貸款支持企業發展的基礎上，今年繼續增加授信貸款金額500萬元，幫助企業解決資金周轉困難。公司負責人王全文表示，“桂惠貸”不但幫助企業解決了資金需求問題，而且幫助企業節省融資成本，讓企業有更多資金投入生產運營。

　　據介紹，“桂惠貸”是廣西打造的財政金融聯動政策，統籌全區各級財政資金，預計在“十四五”時期籌措200億元，對轄內金融機構當年新發放且符合條件的貸款按照0.5個至3個百分點利差比例進行補貼，以資金補貼前置化的貼息方式，從制度設計上讓企業直接、便捷享受惠企政策紅利，推動惠企政策直達實體經濟。廣西壯族自治區黨委金融辦副主任李凱舟表示，自2021年以來，“桂惠貸”累計投放優惠利率貸款超9600億元，惠及經營主體40萬戶（次），直接降低經營主體融資成本近180億元。

　　在保險領域，廣西推出“桂惠保”，大力發展農業保險，近5年全區農業保險保費收入年均增速超30%。產業支持方面，廣西擴大糖料蔗完全成本和種植收入保險試點，積極開展“保險+期貨”新模式，建立完善糖料蔗和生豬等產業風險應對機制。

　　國家金融監督管理總局廣西監管局黨委委員、二級巡視員胡英全介紹，為了發揮沿邊優勢，廣西大力推動沿邊金融和跨境金融服務創新實現新突破，推動金融機構探索開發“互市貸”“惠邊貸”等邊境地區特色金融產品，構建“互助組+邊民+企業+金融”的邊貿金融生態圈，豐富了跨境車輛保險、出口貨物保險等跨境保險產品體系。

　　在其他領域，廣西也推出了服務實體經濟的方案。在推動資本市場發育方面，推出“桂惠資”，實施上市獎補等5個方面獎勵政策，建立區、市、縣三級常態化路演機制，搭建股權融資對接平臺；在建立健全新型融資擔保服務體系方面，推出“桂惠擔”，增強融資增信功能，2021年以來全區政府性融資擔保直保機構支持中小微企業和“三農”融資擔保貸款投放超1600億元，惠及經營主體超15萬戶；在有效服務實體企業融資方面，推出“桂惠通”，目前平臺累計注冊用戶超30萬戶，幫助企業獲得授信1.8萬億元、貸款超1萬億元……這些桂惠系列品牌，圍繞廣西重點領域和薄弱環節創造高質量金融供給，形成了一系列服務實體經濟的新機制。

　　著力做好風險防控

　　防控風險是金融工作的永恒主題。

　　天津市委金融辦分管日常工作的副主任劉惠杰表示，在做好金融風險防控方面，天津市地方金融管理局嚴格落實國家層面監管要求，結合天津實際制定完善地方金融組織相關配套制度，完善“設立前核查”“常態化監測”等工作機制，健全跨部門市場準入協同、監管信息共享和重點工作聯動機制，著力形成監管合力，對地方金融組織實施全周期、全過程、全鏈條動態審慎監管。

　　據悉，為強化中小金融機構監管，天津市地方金融管理局先后建立了長期不經營地方金融組織聯合清理機制、金融商事審判與監管服務協調機制、天津市區協同風險防范機制等協調機制。2023年以來，天津市金融、市場監管、稅務等部門已聯合開展4批次清理工作，共吊銷230余家地方金融組織營業執照。

　　重慶市委金融辦分管日常工作的副主任阮路表示，當前，重慶以防風險為首要任務，以牢牢守住不發生系統性風險的底線為首要目標，在此基礎上持續推進強監管促發展。重慶嚴格落實中央金融風險處置“16字”基本方針，堅持“除險清患”工作導向，聚焦重點領域和關鍵環節，構建央地協同風險管控體系，部署金融領域重大風險防控三年行動，用好打非綜合管理等在線平臺，分類施策處置風險，對主要風險點進行專班化、項目化、事項化動態管控，對風險早識別、早預警、早暴露、早處置，“一企一策”推進單體企業金融風險化解，推動落實房地產融資協調機制，有效管控涉眾風險。

　　堅持“長牙帶刺”、有棱有角，從嚴加強地方金融組織監管，重慶地方金融監管體系正逐步完善。據了解，目前全國注冊資本超過50億元的11家小貸公司中，有7家在重慶。以加強小貸公司監管為例，重慶先后制定了近40項監管制度，覆蓋機構準入、市場退出、融資行為、高管履職、貸款利率、數字治理、信息披露等方面，基本形成全鏈條、全周期的監管規制體系；構建適配性行業生態，搭建消保工作“四梁八柱”，強化與司法、信訪、公安、網信、通管多跨協同，為金融矛盾糾紛多元化解提供平臺，有力促進重慶小貸行業健康、合規發展。 (經濟日報記者 周 琳 吳陸牧 童 政)