多省份敲定年度建設目標 新興產業投資升溫

今年以來，多地新興產業投資熱度持續升溫，聚焦新能源、高端裝備、生物醫藥等領域，新一批項目建設開啟。據《經濟參考報》記者不完全統計，當前已有逾20省（區、市）明確了新興產業年度建設計劃，將新興產業作為激發經濟增長新動能的關鍵一招，并緊盯項目落地，進一步培育優勢產業集群。與此同時，河南、安徽等省推出“真金白銀”支持舉措，通過財政資金、投資引導基金等為新興產業注入更多資金活水。

　　2月8日，武漢東湖綜保區一派繁忙，湖北省一季度重大項目在此火熱開工。當天活動的舉辦地，不久后將成為中國信科集團高端光電子器件和5G移動通信研發生產基地。中國信科集團相關負責人對《經濟參考報》記者表示，該項目總投資153億元，主要開展高端光電子器件研發生產、高速器件與模塊的中試和智能制造、5G移動通信設備的研發和制造等，將打造成工藝智能化、裝備自動化、運營數字化的智能工程。

　　今年以來，湖北全省已開工億元以上項目1913個、總投資1.4萬億元、年度計劃投資3681億元。其中，總投資50億元的中國電子云全球總部項目、總投資105億元的東陽光低碳高端電池鋁箔項目、總投資35.8億元的長城汽車年產30萬套新能源混動發動機項目等新興產業項目亮點頻現。

　　放眼全國，多地在首季度搶占先機，加快部署新一批新興產業項目，為全年經濟平穩開局注入強勁動能。

　　2月22日，河北唐山2022年一季度609個重點項目集中開工，總投資2257.2億元。其中，均和云谷先進制造科技港將打造集高端制造、研發中試、生產性服務等于一體的戰略新興產業集群，該項目建成后預計年銷售收入達10億元，帶動就業1000人以上。2月8日，廣東佛山一季度102個重大項目集中開工，總投資1354億元，年度計劃投資207.22億元，戰略性新興產業成熱門，其中廣東醫谷·云東海生命科學園項目總投資100億元，將重點引入高端醫療器械、生物醫藥等企業。

　　中國電子信息產業發展研究院制造業研究室主任尹訓飛對《經濟參考報》記者表示，當前各地加大力度發展戰略性新興產業，將對經濟穩增長作出“量”和“質”的雙重貢獻。同時，這也是地方實現產業能級躍升的重要“賽道”，將衍生和涌現一批新模式和新業態，推動地方打造新的產業競爭優勢。

　　面對當前錯綜復雜的外部環境和經濟下行壓力，新興產業發展可圈可點。工信部總工程師、新聞發言人田玉龍日前在國新辦新聞發布會上表示，2021年高技術制造業增加值在投資拉動下同比增長18.2%，智能化、升級型新興產品快速增長，工業機器人、集成電路等新興產品產量增長較快，特別是新能源汽車產銷量都超過了350萬輛，同比增長1.6倍。

　　值得關注的是，從部委到地方正密集部署，進一步發揮新興產業的新動能引擎作用。工信部日前在明確推動一季度工業經濟平穩發展的舉措中，提出將以傳統產業數字化智能化轉型和做大做強新興產業激發經濟發展新動能，積極拓展虛擬現實、智慧健康養老產品應用，培育大數據、人工智能、車聯網等新興產業。

　　不少地方也迅速行動，推出“真金白銀”支持舉措，力挺新興產業投資建設。2月23日，安徽發布第六批省重大新興產業工程和重大新興產業專項名單，涵蓋新一代信息技術、新材料等多個產業領域，明確對其予以資金支持。河南日前表示，將設立總規模1500億元新興產業投資引導基金和150億元創業投資引導基金。浙江寧波則在近日發布戰略性新興產業2022年度工作要點，其中明確將合理有序完成重點領域新興產業發展政策兌現和專項財政資金下達。

　　立足全面發展，多地也敲定了2022年新興產業發展的目標任務。據記者不完全統計，已有超過20個省（區、市）在地方政府工作報告中展開相關規劃，明確新興產業建設目標，緊盯項目落地，并進一步培育優勢產業集群。福建將推進戰略性新興產業發展工程，支持寧德時代擴產能、廈門鎢業鋰電池正極材料、鉅能電力高效太陽能電池、莆田華峰新材料等項目建設。天津將加快一汽豐田新能源汽車、國家合成生物技術創新中心核心研發基地等一批項目竣工投產。

　　與此同時，加大科技支撐力量、著力補鏈延鏈強鏈也成為壯大新興產業的關鍵發力點。例如，天津提出，壯大戰略科技力量，聚焦智能科技、生物醫藥、新能源、新材料等新興產業，實施一批科技重大專項，建設國家新一代人工智能創新發展試驗區。山西提出，著力推動戰略性新興產業成鏈集群發展，著力補鏈延鏈強鏈，規劃打造一批重點產業鏈，培育一批龍頭骨干“鏈主”企業，打造一批“專精特新”“鏈核”企業等。

　　尹訓飛表示，下一步，激發企業投資意愿，吸引更多社會資本投入，是培育新興產業不斷壯大和成熟的重要一環。地方在強化鏈條式、集群化發展的同時，還應優化有利于新興產業發展的營商環境，真正讓市場主體實現“重倉布局、輕裝上陣”。

　　“需進一步做好良性引導和相關產融對接，在一些行業和應用場景上對各類市場主體一視同仁，不斷降低制度性成本，解決‘不能投’及‘不敢投’的問題。同時統籌利用好現有各類財政資金，持續創新產業引導基金等政府類投資方式和模式，真正發揮好‘四兩撥千斤’的引導和撬動作用。”尹訓飛說。（記者 郭倩 實習生 肖謙益 北京報道）