廈門：建設“全國標桿”的營商環境

日前，廈門韞茂科技迎來4周歲生日。4年前，該公司創始人王韞宇來到廈門火炬高新區創業。4年后，企業團隊從幾個人發展到幾十人，研發完成12款產品，并推出國內首創的粉末式原子層沉積設備。

?近年來，廈門不斷深化“放管服”改革，積極構建常態長效機制，營商環境持續向好。2019年至2021年，廈門連續三年在全國營商環境評價中名列前茅，營商環境全部18個一級指標均獲評“全國標桿”，并被國務院辦公廳通報為“深化商事制度改革成效顯著、落實事中事后監管等相關政策措施社會反映好的地方”。

切實做到安商幫商扶商

?近日，廈門市工信局經濟運行處處長楊金水有了一個新身份——廈門華特集團企業服務專員。他表示，這家企業是廈門的重點工業企業，接下來一段時間內將協助企業解決有關循環經濟發展的政策需求。

今年，廈門啟動“益企服務”專項行動，首批近千名處級干部擔任服務專員，下沉一線，幫助企業排憂解難、助力企業做大做強。在“益企服務”專項行動的啟動儀式上，廈門市委副書記、市長黃文輝要求掛鉤企業的干部牢記工作職責，當好企業紓困解難的“服務員”、政企良性互動的“聯絡員”、政策宣傳解讀的“輔導員”，全力以赴為企業提供精準服務。

?從“你找我”到“我找你”，廈門不僅突破了傳統市場服務機制，更是出臺一系列為企業紓難解困的政策“組合包”，拿出“真金白銀”安商扶商。

?近日，國務院辦公廳印發通報對國務院第九次大督查發現的典型經驗做法給予表揚，廈門市實施“財政政策+金融工具”紓解企業流動性困難的做法名列其中。

這些做法中有諸多亮點，其中針對有增資擴產需求的工業和軟件信息企業設立技術創新基金，規模150億元，由廈門市政府和銀行按5∶95出資，該政策用5%的財政資金撬動了95%的銀行信貸資金，預計帶動企業投入超400億元，而企業只需要付出每年2%的融資成本；廈門市財政局設立中小微企業融資增信基金，為中小微企業提供信用加持，在企業發生不良貸款時，由政府和銀行先行償付，再進行追償。這種做法相當于政府為企業融資提供了一定程度的擔保，打通了銀行不敢貸的“堵點”。

營造公平公正的營商環境

法治是最好的營商環境。今年，廈門市出臺《廈門經濟特區優化營商環境條例》。自該《條例》實施以來，廈門各部門對標最高標準、最佳案例，營商環境改革舉措不斷升級迭代，市場主體獲得感全面提升。

“免申即享”平臺是廈門市積極貫徹落實《廈門經濟特區優化營商環境條例》，解決以往涉企政策“申報難”“兌現難”問題的一項重要舉措。

?位于翔安區的賽爾特電子是一家國家級高新技術企業，前不久，企業陸續收到了廈門市多個部門的各種政策補貼獎勵約160多萬元。廈門賽爾特電子有限公司高級總經理助理李霽說：“‘免申即享’，真的對企業來講就是一件一秒鐘的事情。只要符合相關政策條件，企業不用跑腿、不用申報，在線上就能‘一鍵領取’政策補助，非常便捷。”

?為了讓企業放下包袱、大膽反映問題。今年以來，廈門市紀委監委聯合企業、商協設置217個“廈門營商環境監督聯系點”，通過登門拜訪、座談交流等形式，開展不同主題的專項監督，讓涉企監督更精準。

創立智能便捷的辦事流程

?近日，廈門傲芯旸文化傳媒有限公司經理黃女士在辦理公司注冊手續時，切切實實享受到廈門商事主體“一網通辦”帶來的便利。她說：“登錄商事主體開辦一網通平臺提交公司主體信息后，系統就會自動上傳并提交工作人員審核，當天我就收到確認短信，很快就收到寄來的營業執照和公章。不僅是企業設立，后續的住房公積金繳存登記、就業登記、員工參保登記等都可以在一網通平臺上完成，為我們節省了大量的精力。”

?降低市場準入門檻，激發市場活力。近年來，廈門在商事辦理給予數字賦能、推動提速增效。通過跨部門信息匯集，廈門將企業開辦經營涉及事項納入“一網通辦”范圍。此外，在一網通平臺基礎上，依托微信公眾號“廈門市場監管”“i廈門”，在全省率先實現食品、藥品、醫療器械等許可事項全程網辦、掌上可辦，行政許可事項100%實現“全程網辦”，大幅提升企業辦事的自主性。

從難辦的手續簡單辦，從跑好幾趟到一趟也不用跑，通過手機在家也能辦。近年來，廈門深化“放管服”改革，提升與群眾生活密切相關的就業、醫療、社保、養老、交通、司法、市場監管等領域政務服務的智能化、便捷化水平，讓群眾辦事有更多獲得感。（記者 馬躍華）