持續優化營商環境 激發市場主體活力

中山市稅務局工作人員為納稅人答疑解難。資料圖片

11月1日，首屆“中山企業家日”順利啟動，昭示著中山向更高水平營商環境邁進的決心。作為營商環境的重要組成部分，稅收營商環境是激發市場主體活力、推動經濟高質量發展的重要保障。

近年來，國家稅務總局中山市稅務局（以下簡稱“中山市稅務局”）以改革的勇氣、攻堅的豪氣，縱深推進“放管服”改革，著力為企業和群眾提供更加便利、更加暖心的辦稅服務，讓中山稅收營商環境持續向好，市場主體活力有效迸發，企業和群眾滿意度不斷提高。在廣東省營商環境評價中，由中山市稅務局牽頭推進的納稅指標得分連續三年位居全省前列。

開拓創新?辦稅繳費更便利

“沒想到在家門口這臺‘粵智助’也可以辦理繳費登記和社保清繳了。我只帶了身份證過來，也不用排隊或準備資料，幾分鐘就能辦好。”家住中山小欖永寧社區的林先生是自由職業者，剛開始創業的他通過社區網格化聯絡群得知，社區的“粵智助”機器新增了不少稅務功能，便到家門口的黨群服務中心完成了社保繳費登記。

辦事為何如此方便？這不僅與稅務服務數字化有關，更得益于“十項民心稅事”的落地。堅持“民有所呼、我有所應”，中山市稅務局于2018年創新推出開展“十項民心稅事”活動，力求讓更多納稅人繳費人參與到優化納稅服務的過程中，辦稅易停車、稅務智慧社區、增值稅發票“自主領票”、外語納稅服務“零距離”、云端辦稅“優體驗”……過去5年，一系列具有中山特色的舉措在廣大群眾的指尖誕生，在稅務部門的推動實施中落地，在納稅人繳費人的點贊中完成。

中山市稅務局明確，既要“集約+規范”提升納稅服務質效，又要“專業+個性”推動稅費服務精細化，還要“降本+增效”全面激發市場主體活力。

針對轄區企業反映的辦稅便利度不夠、體制機制不順等問題，今年4月，中山市稅務局在翠亨新區中山國際人才港設立“香山稅悅”稅務工作室，為重點項目和高層次人才提供個性化稅費解決方案。

立足稅收職能作用，早在今年3月，中山市稅務局出臺了《稅務助力中山經濟高質量發展九條》，以實打實的舉措加大對市場主體紓困幫扶力度，厚植經濟高質量發展新動能。此外，抓住企業這一關鍵市場主體，配套出臺了《企業全生命周期稅費服務九條》，推動稅務精細服務覆蓋企業從開辦到退出全生命周期，著力降低辦稅繳費成本，為企業發展提供有力支持。

不斷擦亮“金字招牌”，中山稅收營商環境穩中有進，交出喜人的“答卷”：全國首推跨境人民幣電子退稅“一次不用跑”改革，大幅壓縮稅務審核確認時限，境外納稅人從提交申請到收到退款最快1天內辦結；稅費咨詢云呼中心實現部分基層稅務機關對外公開咨詢電話集約管理，有效接通率和答復規范性大幅提升；全市稅務系統建立網格化服務群組覆蓋超4萬名納稅人，357名稅收志愿者積極參與服務。

暖心護企?精準施策服務實體經濟

營商環境好不好，市場主體說了算。

今年5月，廣東TCL智能暖通設備有限公司（以下簡稱“TCL暖通”）遭遇了一次增資擴產路上的考驗。當時因擴建廠房、投入智能管理系統運營雙軌運行，企業產生了較大的資金需求。正當企業負責人思考如何應對之際，一支稅務服務小分隊到公司走訪。在了解到TCL暖通這一情況后，中山市稅務局南頭稅務分局提醒并及時為企業加快辦理出口退稅，百萬資金迅速到賬。

此后，TCL暖通基建工程順利推進，毫無后顧之憂地投入到開拓市場中。截至10月，該公司生產的空氣源熱泵供暖產品的市場占有率已達全國領先行列。

打造營商環境猶如一支“畫筆”，總能“畫”出企業的“冷暖”。中山市稅務局大力實施營商環境攻堅行動，以企業有需求，稅務馬上辦、立即辦的姿態，堅持深入企業一線，動態掌握企業辦稅難題，做優做細涉稅服務，強化要素保障，持續提升營商環境。

在不折不扣落實各項組合式稅費支持政策助力企業發展的基礎上，中山市稅務局堅持“稅企共治、數據賦能”的理念，面向集團企業提供“納稅信用預警”服務，助力企業以優質的納稅信用參與市場競爭。

據介紹，“集團納稅信用預警”服務以大企業集團為服務對象，運用稅收大數據智能分析集團在粵全部成員企業的信用預評動態數據，一鍵生成動態分析報告。稅務部門會定期推送《集團納稅信用動態分析報告》和《集團納稅信用年度預評分析報告》，提醒集團對成員企業扣分點進行針對性的糾正。2022年，中山市稅務局先后對明陽智慧能源集團股份有限公司、木林森股份有限公司等9戶大企業集團以及重點企業開展“集團納稅信用預警”服務工作，為企業提出稅務內控管理建議，推動集團企業納稅信用管理從“事后評價、被動應對”向“事前控制、主動修復”的轉變，實現企業稅收遵從度和稅務部門服務質效雙提升。

此外，中山稅務部門還積極拓展服務格局，為全市“隱形冠軍”“專精特新”中小企業開展專項行動；針對重點產業、重點項目提供“一企一策”針對性輔導，為企業成長發展注入稅務動力。

營商環境，“優”無止境。以“中山企業家日”為起點，中山打響新一輪的營商環境攻堅戰。中山市稅務局也將以進一步深化稅收征管改革為契機，全方位打通市場主體從“準入”、經營發展到“準出”全生命周期的涉稅費辦理堵點，提升精細化、個性化、智能化服務水平，為加快建設珠江口東西兩岸融合互動發展改革創新實驗區貢獻稅務力量。

撰文：伍杰?鐘瑞軒