西寧市城北區營商環境建設監督局：“6個一”助推政務服務“六辦”

　　12月26日為進一步深化“放管服”改革優化營商環境，打響“營商新環境·服務在北區”品牌，西寧市城北區有效發揮區級政府抓部署、抓協調、抓落實、抓督辦的關鍵作用，通過“6個1”創新舉措，切實解決企業和群眾辦事“來回跑”、環節繁、耗時長、成本高等反映強烈的突出問題，推進政務服務“六辦”，進一步激發了市場活力和社會創造力。

　　“一張辦公桌”實現便民事項“就近辦”

　　以高頻事項為主體，以“去形式化、去窗口化”為目標，通過“移動辦公桌”進小區、家庭等方式，讓社區立足本地實際、群眾需求，梯次推進上門服務，改以往群眾跑辦事窗口為干部跑“零距離”圓桌式辦公;改以往電話咨詢辦理方式為嘮家常咨詢解答的方式。通過移動式辦公，為居民就近辦事、解決生活難題、排查化解矛盾提供了便利，提升了社區服務水平和居民滿意度。

　　“一枚電子簽章”實現審批服務“網上辦”

　　以利企便民為目標，積極探索審批服務提速增效，城北區不斷提高政務服務數字化效能，主動對接省級部門，承接試點工作任務，大力攻堅電子印章和電子證照應用“落地難”問題，在全省率先實現城管部門“臨時占道或其他臨時設施核準(商業宣傳活動審批)”事項電子印章應用，申請人只需通過省政務服務一體化平臺提交相關資料，待審核通過后隨即在線打印審批結果，實現線上全程辦理。

　　“最多跑一次”實現殘疾人證“簡化辦”

　　為提升殘疾人證辦理實效，城北區以“社區為主陣地”，將辦證多個環節集中至社區，優化和精簡殘疾人證辦理流程。同時，聯合西寧市第二人民醫院，組織醫生開展上門入戶評殘活動，落實“一次不跑”的評殘服務。既解決了重度肢體殘疾人行動不便、出門難的問題，又為殘疾人家庭節省了財力和物力，讓“最多跑一次”變成“一次也不用跑”，向殘疾人傳遞了殘聯的“民生溫度”。

　　“第一責任人”實現復雜事項“現場辦”

　　為切實幫助群眾解決復雜事項辦理，提升政務服務效能，今年以來，城北區政務服務中心實行《科級領導干部窗口坐班制度》，通過“周公示”“月報送”“季通報”方式，推動領導干部深入政務服務第一線，面對面、零距離地聽取辦事群眾的心聲和訴求，掌握進駐窗口的運行情況，及時協調解決窗口單位工作中的實際困難和問題，切實提高窗口工作效率和服務質量，進一步提升政務服務標準化、規范化、便利化水平。

　　“一支專業隊伍”實現政務服務“規范辦”

　　一是實現更多政務服務“一窗通辦”。根據《城北區人民政府政務服務中心綜合窗口改革實施方案》要求，按照“通辦型綜合窗口、主題型綜合窗口、專業型綜合窗口、一件事一次辦綜合窗口”劃分，合理設置無差別或分領域綜合辦事窗口，并根據部門職能、事項調整和企業群眾辦件頻率、辦事習慣等情況進行動態調整，各類窗口可相互兼顧，更多進駐部門實現“一窗受理、綜合服務”。二是鼓勵窗口人員考取職業證書。為積極推進政務服務標準化工作，政務中心積極與各進駐部門對接，本著自愿的原則，牽頭組織國家行政辦事報考，成績合格者頒發《行政辦事員(政務服務綜合窗口辦事員)》職業技術水平證書(初級)。三是建立健全行政辦事員獎懲機制。區級政務服務中心結合政務服務人才領域培養和技能特點，將行政辦事員(政務服務綜合窗口辦事員)職業技能鑒定作為聘用任職、晉升的重要參考依據，加大力度推進政務服務中心工作人員職業技能培訓和考核工作，以考促學，加強窗口人員業務能力與服務水平，讓窗口服務更規范，群眾辦事更便利。

　　“一窗通辦”實現醫保事項“馬上辦”

　　著力推進醫保“綜合柜員制”改革，重點在窗口整合、人員組合、業務融合上持續發力，推動醫保服務從“能辦”向“易辦、快辦”轉變。一是“中樞式受理”化解隊難排。摒棄窗口設置、業務性質等壁壘，按照“前臺統一辦理，后臺分類審核”的集成式綜合柜員制模式設置服務窗口，將7個醫保業務窗口均優化為綜合業務窗口，形成“一窗受理、一站服務、一次辦結”的中樞服務新格局。二是“清單化流程”解決事難辦。嚴格按照統一事項名稱、統一辦理材料、統一辦理時限、統一辦理環節、統一服務標準“五統一”要求，將經辦服務事項清單中的19 項內容，作為“綜合柜員制”改革工作重點，優化再造經辦業務流程、歸并同類業務和關聯業務，推行線上線下同步受理，提升辦事效率。三是“全崗通練兵”改變臉難看。開展經辦中心全員輪訓和崗位練兵，以理論培訓和實操鍛煉“兩手抓”為主要培訓方向，采取以老帶新、查缺項補短板、兄弟區縣間互交流等方式，發揮黨員先鋒崗帶頭作用，對醫保政策知識、業務系統操作、職業禮儀素養等進行強化培訓。