河南“雙長制”，高質量發展的新引擎

王利博制圖? ??

近日，河南推出的“雙長制”不僅在省內引發熱議，也在全國各地引起關注。與此前各地媒體報道不同的是，“河南方案”的產業鏈長由省級領導擔任，同時增加了“盟會長制”。有關專家稱，河南省的這一做法特點是精準施策，提升產業鏈現代化水平，著力建鏈補鏈強鏈延鏈，以戰略性新興產業為引領，培育先進制造業集群，致力于推進全省整體產業提質升級，實現高質量發展。

產業發展過程中，企業如散落的珍珠，只有串成美麗的項鏈，方能綻放光彩，“鏈長制”發揮了串珠成鏈的功能。河南清豐縣縣長趙丹有更生動更形象的比喻：“企業自由發展像無序行駛的汽車，缺少方向性、秩序性、協同性。實施‘鏈長制’就是把單打獨斗的企業串聯成高鐵列車，黨委政府在前把舵領航，持續出臺利好政策，鋪設高速軌道，統籌各個部門發揮承接功能、做好連接服務。可以說，‘鏈長’就是列車長，重要性不言而喻。”

設立“盟會長制”是河南提升產業鏈的又一次創新探索，是對市場作用認識的深化和飛躍。政府與市場、鏈長與企業結合得更加緊密，“有為政府”和“有效市場”相得益彰。盟會長單位由全省31個龍頭企業以及具有影響力和帶動力的各行業協會、商會、聯盟組成。尊重市場規律，鼓勵和調動全省重點產業的頭部企業，發揮資源優勢，聚攏凝聚力量，最大程度地讓企業參與市場競爭，通過市場機制和供求規律由企業決定和實現資源配置，使企業這只市場的手揮舞得更加靈動和活躍。

“雙長制”打破了產業和地域的邊界，搭建起上下游企業供需對接平臺，協同破解瓶頸制約與共性難題，促進了產業鏈上下游、產供銷和大中小企業協同發展，實現了政、產、學、研、金的有機結合，暢通了產業循環、市場循環和經濟社會循環，營造出良好的區域產業生態系統，成為激活高質量發展的新引擎。

產業分工體系已經形成，任何一家企業、一個產業基地或產業園區，提升自身在“價值鏈”上的位置，就需要進一步加強與同一產業鏈上其他企業的協同。產業間和企業間各類要素的動態組合，貫穿著研發設計、生產加工、品牌運營、市場拓展和售后服務等諸多鏈條，各環節的有效合作程度越高，企業生產的總平均成本就越低，行業競爭力也就越強。

精彩故事已經起筆。河南“10大重點產業集群”瞄準的是未來，貫穿的是創新，強調的是高質量，收獲的是更加美好的期待。深秋的中原大地處處涌動著“奮勇爭先、更加出彩”的發展熱潮，河南有基礎、有信心、有能力，奮力書寫新篇章。