打響“辦事不求人，服務在身邊”營商環境泉港品牌

今年以來，泉港區深入貫徹落實省委“提高效率、提升效能、提增效益”行動和市委“強產業、興城市”雙輪驅動部署要求，年初就接連實施“五大比拼、五大攻堅”和“轉作風、優環境、促招商”專項行動，率先在泉州市開展“云簽約”暨集中開竣工活動，特別是在疫情期間，主動采取“視頻招商”“委托鄉賢拜訪業主”“電話商務洽談”等多種溝通方式，切實為企業解決實際困難，招商引資呈現出持續不斷、環環相扣的良好態勢。1—6月，累計簽約項目101個，總投資895.8億元，其中，正式合同項目83個、總投資744.1億元，完成年度任務的82.68%，投資20億元以上重大產業項目8個，各項數據均創歷史新高；新引進的百宏化工新材料總投資138億元，為近五年來泉港區引進的單體投資最大的民企項目。

　　在泉港區委書記楊昌文看來，營商環境優劣，關鍵在于干部作風和擔當作為，下一步，泉港區將持續開展“營商環境提質年”活動，主動擔當作為，下最大決心、盡最大努力，大力實施“營商環境大比拼”行動，全力打響“辦事不求人，服務在身邊”的營商環境泉港品牌。

　　記者：今年以來，泉港招商引資呈現出持續不斷、環環相扣的良好態勢。對泉港來說，在政策引領方面，泉港是如何造優營商環境的？有哪些好的經驗？

　　楊昌文：在頂格執行政策，重點梳理國家、省、市政策措施的基礎上，我們出臺了《泉港區產業發展扶持獎勵辦法》《泉港區關于扶持石化產業加快發展的若干意見》等13份惠企政策及27條紓困政策措施，清單化匯集5大類40項獎補政策，明確政策依據和內容、申報流程及材料、受理部門、聯系方式等，實現各類惠企政策“一站匯聚”，并為企業量身訂制“政策紅包”，為90家規上工業企業精準匹配政策1370條，目前，已為全區各企業兌現惠企資金3204.1萬元、減稅降費6.93億元，惠及企業150家次，實現了“配套政策應出盡出、惠企資金應享盡享、一企一策應幫盡幫”，企業滿意度達到了99%以上。

　　近年來，泉港不斷造優營商環境，涌現出不少好的經驗，特別是實現了三項全省首個：一是在全省首創“24小時不打烊自助服務平臺”。目前已進駐13個部門14臺自助終端設備，可辦理便民事項80項，行政審批事項1690項，切實解決了廣大群眾“上班無時辦事、下班無處辦事”的難題，運行以來，共受理辦件35000多件，辦結率100%，特別是創新設置的“全崗通”集成服務窗口，其模式入編《2021中國綠色影響力典范案例匯編》(福建省僅4個)。

　　二是在全省首設中小企業幫辦服務中心。率先建成“企業申辦信息集成導錄系統”，把企業申報信息錄入時間由1小時壓縮至5分鐘，為企業辦事提供“五個一”服務(一個接待場所、一張椅子、一杯熱茶、一套服務流程、一名幫辦人員)，提供“一窗辦理”、全鏈條、全天候、全過程、全生命周期的一站式服務，打造泉港區服務中小企業特色品牌。目前，已為800多家企業提供幫辦服務。

　　三是在全省首推線上+線下“1小時就業圈”賦能靈活就業服務。線上開發“1小時靈活就業”智慧服務平臺，免費為就業人員及雇主提供24小時全天候、不打烊的線上服務平臺。目前，已有200多戶商家入駐，成交2500多單；線下打造“1小時靈活就業”零工市場，開設家政服務、房屋裝修等各類用工信息發布渠道，實現零散用工就業服務“一條龍”。目前，已有2200多人次實現靈活就業。

　　記者：石化產業是泉港的特色和優勢，泉港如何將營商環境與優勢產業發展相結合，打造具有泉港特點的最優營商環境？

　　楊昌文：泉港將優化營商環境作為驅動產業轉型升級發展的“先手棋”，在構建以石化產業為“鏈”，其他產業為“群”的“1+N”產業發展體系、打造特色營商環境上做了很多先行先試的探索，堅持以“三心”換“三心”，取得了明顯的成效。

　　一是以貼心換放心。采取“一領導一專班一企業”服務模式，從項目的招商引資到投資開工直至竣工投產，始終堅持“一套人馬服務到底”，特別是在今年疫情期間，為規上企業貨運車輛司機、產業工人設置專屬核酸檢測“暖心便利站”、辦理“點對點”通行證等，創新實行“每日五個一”機制(存在問題進行每日一匯總、每日一分解、每日一調度、每日一督查、每日一總結)，規上企業實現了“企業不停產、項目不停工”的良好態勢，贏得了業主的一致好評。

　　二是以盡心換真心。聚焦泉港產業“一枝獨秀”的特點，區委區政府堅持“全員招商、全域招商”，著力構建“既有頂天月亮，更有滿天星星”的產業新格局。一年來，10個產業招商小組全面出擊，走南闖北，講家鄉故事，話泉港發展，實實在在跟企業算好賬、算清賬，泉州北大門現代海洋文旅產業園等7個海洋經濟項目，華圣新能源裝備制造等17個新材料新能源產業項目，利澳衛生用品等8個食品飲料與生物醫藥項目，在今年順利簽約落地，特別是全力推動石化小鎮、文旅小鎮建設，進一步集聚泉港人氣，更是贏得廣大群眾的大力支持，各行各業各領域實現多點布局、全面開花。

　　三是以用心換安心。“結交新朋友、不忘老朋友”是泉港營商品牌的一面鮮明旗幟，今年以來，泉港更加關心現有企業的發展，從組織國亨、百宏等企業專場招聘到在全省率先建立國家開放大學石油和化工學院海西石化園區學習中心，形成“全貫通”升學鏈，切實解決企業“普工招聘難、人才引進難”等問題；從協調解決產品庫存積壓到實現區內“產業鏈微循環”，助推多家企業不斷增資擴產，本土企業興通海運疫情期間上市，百川科技三期、百宏石化二期、鐘山化工三期、福海糧油面粉三期陸續投建等等，泉港區委區政府始終把企業家當作自家人，切實解決企業發展的“后顧之憂”，一步步扶持企業做大做強，讓企業安心留在泉港。

　　接下來，泉港區將全面貫徹落實省委省政府、市委市政府部署要求，進一步激發新時代泉港人“愛拼敢贏”的精神，為助力泉州爭創全國民營經濟示范城市作出重要貢獻，以實際行動勇當全市縣域經濟發展的主力軍。（本報記者 林書修）