河南省南陽市唐河縣：“四抓四提”跑出營商環境“加速度” 高質高效打造一流助企強品牌

今年以來，河南省南陽市唐河縣統籌疫情防控和經濟社會發展，以“四抓四提”為抓手，深入開展了“萬人助萬企”活動，積極推動政務服務便捷化、助企機制常態化、要素保障精準化，力爭打造“辦事效率高、服務質量優、企業獲得感強”的一流營商環境，跑出政務服務“加速度”。

數據顯示，一季度，唐河縣新增市場主體7000家，新增規上企業29家，新簽約招商引資項目30個，合同引資293億元，位居全市前列。

抓平臺建設?提發展形象

據了解，為了將基礎平臺建設作為優化營商環境、助企服企的重要載體，全面加快軟硬件建設，唐河縣高質量地完成縣開發區“三化三制”試點改革，與興唐街道辦事處實現功能剝離。

近年來，唐河縣立足縣域經濟發展主陣地、主戰場、主引擎地位，不斷加快推進開發區內道路、學校、醫院及棚改房等配套項目建設，不斷優化服務水平，并投資3億元打通開發區內斷頭路11條；投資1億元建設富唐標準化廠房5萬平方米，其中，日處理能力4萬噸的第四污水處理廠即將建成投入使用。

同時，為建設鄉村振興平臺，唐河縣按照“一區多園”發展思路，在全縣19個鄉鎮建設鄉村振興產業園，以東王集、昝崗等11個鄉鎮為試點，在土地報批、項目入駐、建設資金等方面給予重點扶持。

據悉，目前全縣19個鄉村振興產業園已入駐企業88家，完成投資27.6億元，實現稅收7000萬元，安置就業3000余人。

為打造智慧型政務服務平臺，唐河縣財政投資1.5億元，建設總面積2.6萬平方米的政務服務中心，借助大數據、5G、區塊鏈等數字化平臺，設置自助服務區、配置無聲叫號排隊等智慧化系統，推動便民利企24小時服務，打造全市一流、全省領先的數字化、智慧型政務服務新典范，預計11月份投入使用，可入駐業務單位35個，涉及業務2100余項。

抓改革創新?提工作活力

實現老百姓辦事少跑腿，辦事更方便，得益于唐河縣近年來不斷深化政務服務水平，深入推進“放管服效”改革，在全市率先推進“四減一造”(減材料、減環節、減時限、減費用、流程再造)，提高服企效率，激發工作活力。一是創新載體增活力。對照《市級電子證照責任清單(第一批)》，大力推行線上辦證，共認領制作電子印章113枚，實現電子證照“應制盡制”，電子印章備案率100%。

二是創新流程增活力。深化工程建設項目審批制度改革，工程建設項目全流程辦理時間壓縮為31個工作日，社會投資小型低風險倉儲項目不超4.5天。全面梳理36個重點單位的2135項審批事項，其中1733項業務可1日辦結。

三是創新模式增活力。創新“政務+社會化”模式，整合涉企服務資源，在開發區設立“一站式”企業服務中心，引進服務質量高、口碑好的第三方服務平臺，搭建線上服務平臺“興企網”等。已針對性開展“工信助企”“金融助企”“科技助企”等專項活動12次。

抓要素保障?提服務效能

近年來，唐河縣以打造一流營商環境為目標，不斷強化要素保障，優化服務水平，創新助企品牌。

據了解，為了強化資金保障，唐河縣設立了首期1000萬元的融資擔保代償補償資金池和3億元的先進制造業發展基金，推出批量擔保業務，建立重點企業“白名單”制度，取消或降低企業反擔保要求。同時，創新政銀企對接模式，依托“金融集市”，組織銀企對接活動3次，為6個重點項目融資4.7億元，為48家中小微企業貸款7.5億元，并兌現各類惠企資金5.6億元。

為強化土地保障，唐河縣不斷深化“百園增效”行動，加大批而未供、供而未用和閑置土地處置力度，盤活土地存量、加快土地收儲、樹牢“以畝產論英雄”的鮮明導向，優化開發區發展空間。尤其是實行工業用地彈性出讓機制，全面推行“標準地+承諾制”模式，實現拿地即開工，降低企業用地成本。

為強化人才保障，唐河縣高效推進“人人持證、技能河南”建設，提高企業職工技能水平，培訓各種技能人才近2萬人。實施“歸雁興唐”“諸葛英才”計劃，引進優秀管理人才1700余人。投資25億元建設職教中心，與南陽農業職業學院合作辦學，設計學位1.6萬個，今年秋期可招生2600人。

抓機制優化?提辦事效率

據悉，為全面梳理與群眾和企業聯系最為密切的高頻事項，唐河縣處級干部帶頭，深入踐行“一線工作法”，不斷優化機制，推進落實，全面提高辦事效率和服務水平。

一方面，采取“雙向辦公”機制，由縣委書記、縣長帶頭，每周開展“餐桌辦公”，“面對面”解決企業發展難點；每月開展現場辦公會，集中研判處理項目建設中的問題；堅持重點工作專班負責制，每周一晚上召開四大專班匯報會，輪流匯報項目進度，現場解決問題。目前，共為企業解決問題110多個。

另一方面，采用閉環管理機制。推進“隨時收集、適時建賬、定時交辦、限時辦結、超時默認”的“五時閉環”工作機制，助力“萬人助萬企”活動縱深開展。目前，共收集、交辦、解決問題133個，企業滿意度100%。同時，唐河縣采用督查考評機制，擴大營商環境評價覆蓋，優化考評辦法，將考評結果與干部選拔任用、職級晉升掛鉤，強化結果運用，推動營商環境持續向好。