溆浦：以“四心”服務 打造最優法治化營商環境

黨的二十大報告強調：“營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。”溆浦縣政法系統堅決貫徹落實中央、省市縣委和市委政法委決策部署，踐行法治是最好的營商環境，將優化法治化營商環境作為推動高質量發展“先手棋”，以“四心”服務，打造最優法治化營商環境。

高度重視、壓緊責任，助企業安心

溆浦縣政法系統始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把優化營商環境作為“一號工程”抓緊抓實，組織開展優化法治化營商環境專項行動，完善組織機構，增強專班力量，全縣政法系統統籌推進，形成上下一體、協同推進的工作格局。縣委政法委領導班子組織召開專題會議，學習傳達上級精神、提出貫徹落實意見，把優化法治化營商環境專項行動工作擺到突出位置。成立了以縣委常委、政法委書記為組長，縣公安局局長，縣檢察院檢察長，縣法院院長，縣委政法委常務副書記，縣司法局局長為副組長，縣直政法各單位分管領導為成員的領導小組。領導小組下設辦公室，由縣委政法委常務副書記擔任辦公室主任，并抽調人員組建綜合協調組、案件督導組、宣傳報道組等3個工作組，高效率、高頻次召開領導小組會、專班工作會議，制定了《全縣政法系統優化法治化營商環境“3+1”專項行動實施方案》，細化分工、細化舉措、壓實責任，縣直政法各單位分別對標對表成立本單位專項行動領導機構、工作專班、制定了實施方案，上下齊心，全面優化法治化營商環境，確保在溆企業安心經營。

學習領會、廣泛征詢，與企業知心

溆浦縣政法系統依托輪訓、調訓、集中學習等方式，學習掌握有關經濟知識、優化營商環境法律政策和工作規定，開展培訓12場，培訓460余人次，進一步提升涉企執法人員的司法素養和工作能力。同時，堅持廣開言路，深入開展“大調研、大走訪”活動，做企業群眾“知心人”，上門走訪企業30余家，召開座談會11場，設立意見箱5個，收集意見建議19條。構建高效的企業訴求響應機制，及時知悉企業訴求、解答企業咨詢、采納企業建議，為企業、群眾解決實際困難，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。如：溆浦縣司法局組織轄區內律師事務所、基層法律服務所、法律工作者14人組成法律服務團，入企業開展“法治體檢”專項活動和擔任企業的法律顧問，服務團人員根據各自的專業擅長領域和業務聯系情況搭配業務團隊、搭脈企業、對癥下藥，入企業10家，為企業提出法治化營商優化方案7個，指導企業依法合規經營，防范化解各類法律風險點5個，助力穩產穩工穩崗，不斷優化營商環境。2023年4月，縣司法局為企業開展“法治體檢”工作被湖南司法行政網推介報道。

精心組織、常態推進，和企業貼心

溆浦縣組織政法干警深入企業、商業區開展法律宣講活動，開展普法宣講40余場，發放宣傳資料23800余份，其中溆浦法院深入到鄉鎮企業進行普法的做法受到《人民法院報》《湖南法治報》的推介報道。同時，緊盯企業群眾反映的情況與問題，及時回應，持續推出便民利企新舉措21項，用心用情用力為企業辦實事180余件。如：溆浦縣法院為優化法治化營商環境，創新思路，積極拓寬防范化解金融風險渠道，公正高效化解金融糾紛。2022年11月9日，經市中級人民法院以及縣委、縣政府同意，溆浦縣法院駐溆浦農商銀行訴源治理工作站正式掛牌成立。自成立以來，法院訴源治理工作取得新效，民商事案件立案數3406件，同比下降2.7%，系近年來首次出現下降。調解金融案件85件，總標的額達到1267萬元，實際收回金額達到300萬元，為企業節省訴訟費20余萬元，為市場經濟高質量發展提供了強有力司法力量。

積極化解、慎重辦理，讓企業放心

溆浦縣立足政法機構職能，充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，全力化解涉企信訪事項，實行“一案一專班、一事一方案、一訴一研究”，2022年以來化解涉企矛盾糾紛200余起。同時，堅決貫徹落實懷化市政法系統優化法治化營商環境十五條措施，出臺了《溆浦縣公安局關于市場主體首次輕微行政違法行為免罰清單》和《溆浦縣公安局營造一流營商環境“負面清單”》。堅持依法慎重辦理民營企業家和民企涉罪案件，認真貫徹高檢院關于辦理涉民營企業案件11個執法司法標準，對構成犯罪的，慎重采取強制措施，對定罪證據不足的，堅持疑罪從無原則，盡可能不影響企業正常生產經營，有力的保障了企業的平穩運行，項目的順利進程。

新時代新征程，溆浦縣政法系統將充分發揮執法司法職能作用，依法平等保護各類經營主體的合法權益，不斷提升執法司法質量、效率和透明度，持續打造最優法治化營商環境，為溆浦經濟高質量發展保駕護航。