望聞問切 有的放矢 “定制”服務護航企業出海

原標題：“定制”服務護航企業出海

一季度，北京義翹神州科技股份有限公司出口批次增長28%，賽諾菲(北京)制藥有限公司生產的成品藥甘精胰島素注射液出口量增長一倍，北京百麥食品加工有限公司3月份出口環比增長24.3%……今年以來，從信息、生物技術領域的龍頭企業到關系民生的中小微企業，北京企業出口態勢喜人，一季度對外貿增長貢獻率全國排名第一，達20.8%。

這份沉甸甸的成績單，離不開北京市相關主管部門出臺的一系列促進外貿保穩提質措施，其中就包括北京亦莊海關為企業提供量體裁衣式服務并創新提出“企業診斷法”。該舉措通過海關與地方政府、進出口企業共同“會診”在外貿發展中遇到的“疑難雜癥”，有效地優化了營商環境，支持首都高水平開放、高品質發展。

從送策上門到邁出國門

4月初，清肺排毒顆粒在加拿大獲批作為非處方藥上市，并在中國已批準的清肺排毒顆粒所有適應癥基礎上，增加批準了“用于流行性感冒上述癥狀者”的新適應癥。這是中國首個進入發達國家市場的抗疫中藥，對于廣大中醫藥企業來說是重大利好。但與此同時，對出口流程、檢疫要求等疑慮讓拓展海外市場經驗不足的企業先產生了畏難心理。

“如何才能使獲批的中醫藥最終順利走出國門？”作為地方服務企業的主管單位，經開區“兩區”辦向亦莊海關提出政策解讀的需求。“清肺排毒顆粒已經完成品種注冊、生產認證、貿易銷售許可的全鏈條審批流程，具備了合法進入加拿大藥品市場銷售的資質，這是中醫藥邁向世界的重要步伐。借助海關的政策指導和各職能部門的積極配合，一定能保障有需求的中成藥企業順利出口。”北京市“兩區”辦相關負責人說。

在接到相關訴求的當天，亦莊海關立即協同上級海關相關職能處室以及口岸海關，詳細梳理政策法規，第二天就“送策上門”。從不同種類藥品的出口管制要求為切入口，以出口監管全流程為主線，詳細為企業講解了備案、審批、申報、查驗、放行等各個環節的要求，逐一解答企業提出的具體問題，并結合實際工作經驗提醒企業如何應對進出口環節中的常見問題。

亦莊海關負責人表示，后續將以“一企一策”的貼心服務跟進幫扶企業，積極對接商務、藥監等部門，采取優先查驗、合格快速驗放等通關便利措施，助推更多中醫藥企業走向海外市場。

“云上”簽發省時又省力

北京百麥食品加工有限公司的水果派生產車間內，四處飄散著果香和面香的甜甜味道：制餡、成型、速凍、上液、淋面、封袋、裝箱……各個環節在有條不紊地進行著，映襯著一派熱火朝天的生產景象。

“3月份公司的出口業績比2月份還好，環比增長超過24%，”百麥公司出口業務經理劉愛文指著電腦屏幕高興地告訴記者，“云簽發”在其中幫了大忙：“比如我們這批出口日本的蘋果派——10:29在系統申報，10:30就已經生成了電子底賬數據號，比原來節約了半天到一天的時間，運轉速度快，零積壓，大大降低了時間和人工成本。”

作為“智慧海關”建設的重要舉措之一，在“云簽發”模式下，海關屬地查檢業務改革和出口檢驗檢疫證書的簽發全過程都可在線上完成。對無需進行查驗貨物的申報單，平均2分鐘就能出具一份電子底賬數據號。

“動動手指就能完成證書申領，通過審核后自助出證，簡直不要太便利！企業可以更加靈活地安排生產、制定儲運計劃，產品也就更有競爭優勢了。”劉愛文說。

據悉，北京亦莊海關是全國海關該項模式的試點單位之一。自3月20日系統上線以來至今，該關已通過云簽發模式出具證書160余份。

對癥下藥破疑難雜癥

“我們與歐、美傳統生物醫藥研發強國的競爭是全方位的。如果進出口審批時間能夠再短一點，將為企業增加很多優勢！”去年還在為企業特殊物品進出口審批流程煩惱的北京義翹神州科技股份有限公司負責人如今喜上眉梢：“一季度公司出口批次同比增長28%，出口品種同比增長60%以上，出口形勢總體向好。”

去年，亦莊海關在調研了解到義翹神州的問題后，立即將情況匯總匯報，北京海關關黨委委員帶頭聯系企業，嚴格落實“問題清零”機制：“把企業通關中的‘難點’‘堵點’作為海關工作的‘著眼點’‘疏通點’，解決難題的關鍵就是要給企業真正送去實實在在的政策。”

義翹神州公司負責人還記得，在公司會議室里，海關各部門就如何針對調研情況精準出策，進一步縮短審批通關時間等一系列問題展開現場研討。在企業完成產品分類梳理并提交資料后，海關對該公司生產管理體系、生物安全風險控制體系、全線產品研發生產平臺、進出口業務全流程控制等實施現場考核和評估，最終根據評估意見為企業開通了特殊物品智能審批通道。

“我們已通過AEO高級認證，目前出口的十大類6.3萬種C級特殊物品、85%的出口訂單都享受到了海關智能審批政策，審批時效由傳統人工審批2~3個工作日優化為‘秒批秒放’，總體出口速度提升超40%。”對此，義翹神州負責人非常滿意。

今年，北京海關將落實落細“四優四提促五子”服務工程2.0版本，政策與服務都更具“靶向化”與精細度。一季度，僅亦莊海關已走訪調研企業20余家，“望聞問切”，有的放矢，助力首都經濟高質量發展。（記者 劉 昕）