改善營商環境 激發市場活力

原標題：今年前4月，江蘇南通新增各類經營主體超5萬個（引題）

改善營商環境 激發市場活力（主題）

人民日報記者 白之羽

5月的江蘇南通，暖意融融。這個擁有超過121萬個經營主體的城市，正散發著民營經濟的發展新活力。

從完善政策架構到提升一線服務，從聚焦個人能力的培養到強化生產環節的改造提升，南通努力為民營企業高質量發展提供更有力的支撐。數據顯示，今年前4個月，南通新增51069個各類經營主體，同比增長30.57%。

抓實效，強化精準服務

2021年5月項目簽約，10月基地動工，2022年6月車間完工、設備入場，11月部分生產線投產……星源材質（南通）新材料科技有限公司生產基地建設順利推進。

“有關部門的高質量服務，是我們基地建設的重要保障。特別是相關部門提供的‘前延’服務，確保了項目報審的緊密銜接、順利過審。”星源材質南通基地負責人劉瑞說。劉瑞提到的“前延”服務，是指南通市行政審批局于2021年推出的一項舉措。由190余名審批服務咨詢師及超4000名專兼職代辦幫辦員組成服務隊伍，靠前介入，提供集成研判、批前輔導、全鏈代辦等綜合服務。

“我們平時就負責項目審批工作，為企業提供相關服務。”南通市行政審批局投資管理處處長陸天靜介紹，2022年以來，“前延”服務辦理了億元級以上項目311個，涉及130個重大產業項目。僅今年一季度，就有35個項目實現了拿地即開工。

一邊是為重點項目提供“前延”服務，另一邊則是為中小微企業提供貼近服務。

在南通蘇錫通科技產業園區政務服務中心一站式大廳里，看到有人前來辦事，辦事員周鍇立即上前幫忙。“一季度，我們園區里企業和個體工商戶申報注冊量同比增長330%，4月以來依然保持較高增速。”周鍇介紹。

“瞄準一線需求制定相關政策，再進一步抓好落實，就能為各類經營主體的繁榮活躍提供很大助力。”南通市發改委主任尹建勇說。

抓主體，提升發展活力

“相關部門購買社會化服務，專家團隊進駐企業提供診斷服務，這為我們后續深入推進‘智改數轉’工作提供了方向和依據。”南通大通寶富風機有限公司生產運營總監劉希女介紹，近年來，公司著力提升生產運營的智能化水平，產品競爭力不斷增強。

隨著數字經濟的興起，引導民營企業特別是民營制造業企業加快數字化轉型，成為推動高質量發展的重要抓手。2022年，南通共有1536家重點工業企業享受到免費的“智改數轉”診斷服務，其中，已實施和正在實施“智改數轉”企業343家，計劃實施企業623家，診斷服務成果轉化率達62.9%。

在“智改數轉”診斷服務商、江蘇中天互聯科技有限公司總經理時宗勝看來，作為工業大市，南通一方面具有較強的制造業基礎，另一方面也面臨著制造業數字化轉型的壓力。“一些企業負責人更關注硬件改善，因為改造效果立竿見影，但從長遠來看，數字化轉型同樣重要。”時宗勝說。

市場活力來自企業，特別是來自企業家。在推動企業轉型升級的同時，南通還把注意力放到活躍在一線的企業家身上。

最近幾天，張謇企業家學院培訓部負責人梁棟非常忙。“新生代”企業家培訓班招生接近尾聲，他一方面要加緊聯絡學員，了解培訓訴求，另一方面也在結合需求設計培訓方案。

“我們不僅要加強理論知識的培訓，也要通過現場教學、沉浸式教學等方式，全方位提升學員的參訓體驗。”梁棟認為，幫助企業家健康成長，是提升主體活力的題中應有之義。數據顯示，自2021年成立以來，張謇企業家學院共舉辦培訓班超450期，培訓學員超5萬人次。

抓全局，優化營商環境

“由于硬件設備投入不足、環保水平不高，小型汽修店在噴漆操作過程中容易造成環境污染。我們計劃建設集中鈑噴中心，在達到環保要求的前提下，拓展小型汽修店的業務。”這段時間，南通市工商聯經濟部的朱興建正在市里各處尋找建設點位，在他看來，這個工作很有價值。“作為政府和企業間的溝通橋梁，我們多跑一個點位、多問一個問題，就能多傳遞一個聲音，可能多解決一個問題。”朱興建說。

“目前我們已經與南通13個部門簽署數據共享或授權協議，下一步要爭取更多授權，為更精準的企業征信提供支撐。”南通征信有限公司總經理周劍飛介紹，作為南通市唯一的國家信用信息數據共享省級節點，南通企業征信平臺歸集各類數據近2000萬條，與41家銀行機構開放查詢賬戶160個。“今年以來，有近8000戶企業通過征信平臺獲得貸款。”

無論是搭建溝通渠道，還是強化要素支撐，在南通，營商環境建設已經成為激發市場活力、推動經濟高質量發展、增強城市競爭力的關鍵之舉。其中，擦亮“萬事好通”營商品牌，成為人們的共識。

“叮——”一條信息傳來，中天科技監事、科技發展部總經理林峰打開手機，屏幕上顯示著“請確認收款賬戶”。

“通過‘萬事好通·惠企通’政策直達平臺，認定類資金項目免申即享率達到100%，企業無需申報，資金自動劃撥。”南通市工信局副局長繆晗介紹，企業在惠企通平臺注冊時，可以自主選擇標簽。“近200個標簽，能夠清晰描繪出企業的特質，通過平臺的智能匹配，為企業篩選出適用的扶持政策。”自2022年8月試運行以來，惠企通平臺目前匯聚各類政策近4000條，兌現資金1.3億元，惠及企業超1000家。

建機制、優政策、強監督、抓實效……圍繞推動民營經濟高質量發展，南通高標準、高質量、高效率地抓好各項工作，經營主體的獲得感和滿意度持續提升。2022年，江蘇省營商環境評價中，南通位列第三，電力、納稅、辦理破產、政務服務滿意度等6項指標居江蘇首位。