包頭優化營商環境“作戰圖”曝光

新年伊始，內蒙古包頭市紀檢監察部門相關人員深入經濟部門、重點企業、大型商戶，集中開展優化營商環境“大走訪、大排查、送溫暖、促發展”專項行動，通過“蹲點”體驗、“走訪”調研、“起底”摸排等方式，對營商環境優化效果進行監督檢查，著力解決影響和破壞營商環境方面的突出問題。

這只是包頭市開展2021年營商環境破冰行動的一個縮影。

包頭市新都市區黨政大樓

內蒙古自治區黨委常委、包頭市委書記孟凡利說，近一個時期，包頭市委召開系列常委會會議、論證會等，深入學習五中全會精神，對照自治區黨委的有關要求，對“十四五”時期發展進行全面系統謀劃，基本形成了突出“四基地兩中心一個新高地”、建設“四個城市”、打造新時代中國特色社會主義現代化新包頭的共識。

優化營商環境 “四面出擊”

在包頭，如何進一步優化營商環境有著詳盡的“作戰圖”，包頭市發展和改革委員會黨組書記、主任雷殿軍將其歸納為“四面出擊”。

一是建立健全營商環境評估評價體系。圍繞全國營商環境評價18項指標和全區營商環境評價20項指標，聘請第三方機構對各地區、有關部門開展營商環境創新改革推進情況評估評價，以評促改、以評促優，同時為明年營商環境評價做準備、打基礎。

二是加快落實《包頭市打造一流營商環境若干措施》。圍繞四個方面26項措施，能取消的審批事項堅決取消，能下放的審批事項盡量下放，能一次辦好的堅決只跑一次，能網上辦理的堅決一網通辦，全力打造審批事項最少、政務服務最好、審批和服務速度最快的一流營商環境。

三是對標國際先進提出創新改革舉措。在全面落實《包頭市打造一流營商環境若干措施》的基礎上，加緊提出創新改革舉措新版本，先爭取全區第一，進而爭取進入全國前十，全力打造具有包頭特色的市場化、法治化、國際化營商環境。

四是完善社會信用體系建設。加快建設包頭市信用信息共享平臺。進一步加大行政許可、行政處罰、行政強制、行政確認、行政征收、行政給付、行政裁決、行政補償、行政獎勵、行政監督、信用承諾及合同履約等信用信息歸集力度，組織做好分級分類管理及失信聯合懲戒等信用信息應用工作，在全社會大力營造誠實守信的良好氛圍。

提升企業便利度 和群眾滿意度

雷殿軍說，包頭市已經形成“坐不住、慢不得、等不起”的強烈發展共識，以優化營商環境為基礎，以招商引資為抓手，推動包頭市經濟社會實現更高質量發展。

雷殿軍承諾，優化營商環境的著力點和落腳點是提高企業便利度和群眾滿意度，包頭市要在這些方面做表率、先行一步，真正做到“少好快”。

一是做到審批核準事項最“少”。持續深化“一網一門一窗一次”改革，能取消的審批事項堅決取消，能下放的審批事項盡量下放，能一次辦好的堅決只跑一次，能網上辦理的堅決一網通辦，不斷優化全市營商環境。

二是做到政務服務最“好”。以市、旗縣區兩級市民大廳為載體，深入推進政務服務標準化建設。健全完善以市場主體和社會公眾滿意度為導向的營商環境“紅黑榜”評價制度，建立對各旗縣區、行業部門的營商環境評價機制，以評促改、以評促優，全面提升服務質量。

三是做到辦理速度最“快”。持續深化審批制度改革，對全市新建、擴建、改建的固定資產投資項目實行告知承諾制。研究出臺《包頭市工業投資項目“拿地即開工”實施意見》，推動審批流程再造，進一步壓縮審批事項辦理時限，以最簡程序跑出最快速度，以最優服務促進最快投入。

雷殿軍認為，機遇從來都不是等來的，要把招商引資作為加快發展的關鍵和核心全力全速推進。一是抓好頂層設計。研究制定《包頭市深入實施“雙招雙引”工作方案》，修訂完善《招商引資優惠政策》，制定出臺招商引資頂格推進工作機制，形成全市“一盤棋”的招商新格局。二是開展精準招商。對重點產業鏈上下游、左右側各環節和產品進行系統梳理，對標世界、中國500強和央企國企，拉出產業鏈前20強重點招商企業名錄，為今后全市開展精準招商提供參考、奠定基礎。三是抓好統計監督。加強對市、旗縣區兩級外出招商和在包會見企業的情況調度，建立上下聯通機制，每旬統計印發《招商引資簡報》，共享招商信息，形成相互借鑒、比學趕超的良好招商氛圍。