發力穩投資 多地緊鑼密鼓籌備重大項目

　　截至2022年1月3日，多個省區和計劃單列市披露一季度地方債發行計劃，發行規模約8000億元，其中新增專項債超5500億元。同時，多地公布一季度擬開工重大項目。專家預計，各地從加快項目落地、促進廣泛融資兩方面著手狠抓穩投資，將有力發揮穩增長作用。

　　地方債蓄勢待發

　　近期，財政部向各地提前下達2022年新增專項債務限額1.46萬億元。

　　據廣發證券首席固定收益分析師劉郁統計，截至目前，共有13個省區和3個計劃單列市披露一季度地方債發行計劃，合計8002億元。其中，包括新增專項債5559億元。按月劃分，1月地方債計劃發行2603億元，包括新增專項債1678億元；2月地方債計劃發行2947億元，包括新增專項債2455億元；3月地方債計劃發行2452億元，包括新增專項債1426億元。

　　此外，山東（不含青島）、浙江（不含寧波）、河北、江西等地披露的一季度地方債計劃發行量均超過或接近千億元規模。

　　與2021年同期相比，2022年一季度新增債發行占比有望明顯提升。財政部數據顯示，2021年1月至3月，地方政府合計發行新增債券364億元、再融資債券8587億元。

　　除地方債，其他融資手段也在同步發力。中信證券研究部預計，有關部門將繼續積極創新投融資模式，撬動社會資本參與，包括發力推廣基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）、推進綠色政府和社會資本合作（PPP）項目等。

　　多地密集部署擬開工項目

　　除促進廣泛融資，多地正加快項目儲備或開工，以期基建項目盡快落地。

　　近期，多地陸續開始部署2022年擬開工項目。比如，福建發改委近期已初步篩選1600余個項目，擬列入2022年度省重點項目清單，年度計劃投資超6000億元，計劃投資額同比增長約8%。成渝地區雙城經濟圈建設擬在2022年推進160個重大項目，總投資約2萬億元。

　　寧夏發改委安排部署2022年“六個一百”重大項目謀劃工作。即謀劃100個年度計劃投資不少于3000萬元的重大傳統產業改造提升項目，100個不少于5000萬元的重大新興產業轉型發展項目，100個不少于2億元的重大產業擴規提質項目，100個不少于1億元的重大服務業提檔升級項目，100個不少于5000萬元的“四大提升行動”項目，100個不少于5億元的自治區重點項目等。

　　國家發改委近日公布，國家發改委、國家能源局明確了第一批約1億千瓦大型風電光伏基地項目50個。目前，第一批大型風電光伏基地項目已開工約7500萬千瓦，其余項目將在一季度開工。此外，證監會提出，推進擴大基礎設施領域公募REITs試點。

　　中信證券研究部表示，各地將加大儲備項目力度，加快投資項目審批，特別是實施投資項目承諾制改革的地方，預計從立項到開工審批時長將壓縮超過50%。2022年，基建投資可能實現6.5%的中高增速，適度高于經濟增速，有效發揮牽引作用。在2022年的基建投資中，新基建投資規模占比有望從當前約10%提升至15%，新能源、減污、降碳、綠色建筑、城鄉管網、停車場等領域投資規模將明顯上升。