國資委：嚴禁超越財務承受能力舉債投資

　　3月1日，國資委召開“國有企業瘦身健體專題推進會”。本次會議按照國企改革三年行動高質量收官的要求，重點對國有企業瘦身健體工作進行再部署、再推動。

　　從實踐層面看，據國務院國有企業改革領導小組辦公室副主任，國務院國資委黨委委員、副主任翁杰明介紹，近年來，國有企業通過多種途徑深入實施瘦身健體，取得了積極進展。

　　一是“壓減”工作呈現新面貌。從2016年到2021年底，中央企業共“壓減”法人戶數19965戶，占中央企業總戶數的38.3%，推動管理層級控制在5級以內，地方國有企業管理層級普遍壓縮到4級以內，使國有企業組織結構面貌發生了顯著變化。二是“兩非”“兩資”清退主體任務基本完成。截至目前，中央企業和地方國有企業“兩非”“兩資”剝離清退完成率超過85%，全國納入名單的“僵尸企業”處置率超過95%，重點虧損子企業三年減虧83.8%。三是“總部機關化”專項治理行動效果明顯。四是剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題取得決定性成果。五是主責實業更加突出。

　　《證券日報》記者了解到，目前，各地和中央企業通過嚴控低水平重復建設的主業投資和非主業投資，推動主責主業更加聚焦，中央企業從事主業的戶數占比達到93%。另外，參股經營投資自查整改也取得階段性成效。各中央企業累計清理退出非主業、效益差的低效無效參股股權1099項，收回資金211億元。

　　“看到成績的同時，也要清醒地看到，推進國有企業瘦身健體仍有不少問題。”翁杰明指出，清單內“兩非”“兩資”清理、“處僵治困”尚未全面完成；“壓減”有待進一步推進；不少企業主業仍然不夠突出，盲目擴張仍有發生，參股掛靠企業有待進一步整治等。

　　基于上述背景，對照國企改革三年行動方案要求，為推進瘦身健體各項任務高質量完成，翁杰明強調五方面工作重點。

　　第一，鞏固“壓減”已有成果，加大力度提高精準度。具體來看，包括完善常態化存量法人壓減機制，突出抓好并購重組后的壓減，以及嚴格并精準地控制新增法人。第二，加快剝離“兩非”，有效清退“兩資”。第三，精簡機構、消除冗員，形成高質量投入產出關系。第四，規范參股管理整治掛靠經營，強化風險管控。第五，聚焦做強做優主業實業、加快提升企業技術創新能力。嚴把新增投資入口，進一步完善投資管理制度，嚴控不符合新發展理念的項目，嚴控非主業投資規模和方向，嚴禁超越財務承受能力的舉債投資。（記者 杜雨萌）