國常會：制造業企業研發費用加計扣除比例提至100%

國務院總理李克強3月24日主持召開國務院常務會議，部署實施提高制造業企業研發費用加計扣除比例等政策，激勵企業創新，促進產業升級；決定將普惠小微企業貸款延期還本付息政策和信用貸款支持計劃進一步延至今年底；通過《中華人民共和國職業教育法（修訂草案）》。

會議指出，要按照黨中央、國務院部署，更好發揮企業創新主體作用，更多運用市場化、公平普惠激勵政策，撬動企業和全社會增加研發投入，增強經濟發展后勁，促進經濟結構優化。近年來，研發費用加計扣除的稅收優惠政策力度不斷加大，有力促進了企業創新。為落實《政府工作報告》支持企業創新有關舉措，會議決定，一是今年1月1日起，將制造業企業研發費用加計扣除比例由75%提高至100%，相當于企業每投入100萬元研發費用，可在應納稅所得額中扣除200萬元。實施這項政策，預計可在去年減稅超過3600億元基礎上，今年再為企業新增減稅800億元。這一制度性安排，是今年結構性減稅中力度最大的一項政策。二是改革研發費用加計扣除清繳核算方式，允許企業自主選擇按半年享受加計扣除優惠，上半年的研發費用由次年所得稅匯算清繳時扣除改為當年10月份預繳時即可扣除，讓企業盡早受惠。同時，要研究對科技研發服務企業、“雙創”企業的稅收支持政策。會議要求，要加強政策宣介解讀，優化辦稅服務，精簡審核流程，提高企業享受政策便利度，把好事辦好。

國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅對《經濟參考報》記者表示，將制造業企業研發費用加計扣除比例由75%提高至100%和允許企業自主選擇按半年享受加計扣除優惠等，對于促進企業創新給予了“真金白銀”的支持。

在李旭紅看來，企業是重要的創新主體之一，一系列不斷加碼的研發費用加計扣除優惠政策，一方面，有利于節省企業的研發成本并鼓勵其開展創新活動，為我國制造業發展以及產業結構轉型升級提供助力，對于進一步推動經濟高質量發展意義重大；另一方面，疫情影響下的世界經濟不確定性明顯增強，通過稅收優惠機制激勵企業進一步加大研發投入，有助于促進我國構建新發展格局，更好應對世界經濟的不確定性。