河南：沁陽涵養政商關系助推“兩個健康” 聚焦“三項教育”“三項措施”“三個機制”

河南省沁陽市高度重視，堅持“333”工作法，高位推動、高標要求、高效推進，積極推動政商關系涵養行動，有力促進了民營經濟“兩個健康”發展。

　　聚焦“三項教育”推進

　　突出發展增信心

　　深化理想信念教育。沁陽市組織召開非公有制經濟人士學習貫徹黨的二十大精神宣講會，邀請沁陽市委黨校老師作專題宣講；組織非公有制經濟人士學習貫徹習近平總書記關于新時代民營經濟統戰工作的重要指示批示精神，學習中央經濟工作會議精神，河南省民營經濟高質量發展大會精神。在沁陽市民營經濟界和商會組織中開展“民企心向黨”系列宣傳教育活動，組織民營企業家參觀焦作市民營經濟人士理想信念活動教育基地——宋學義故居，進一步增強非公有制經濟人士理想信念和發展信心。

　　開展清廉企業教育。沁陽市工商聯向廣大民營企業下發《沁陽市構建親清政商關系倡議書》，在春節、端午、中秋等節日前，發出《關于廉潔文明歡度節日的倡議書》；聯合檢察院到民營企業講解法律法規，引導民營企業爭當“五個表率”、信守“五個承諾”，做到守法經營、廉潔從業，堅決抵制各種不正之風。

　　加強警示警醒教育。在河南省委、省政府“九要”“九不得”的基礎上，沁陽市出臺《關于規范企業及其經營管理人員行為，構建親清政商關系的實施意見》，明確政企交往“八倡導、八不得”，進一步規范企業及其經營管理人員行為。倡導踐行社會主義核心價值觀、貫徹新理念、遵紀守法、誠信守約、潔身自好、做精主業、回報社會等。要求領導干部主動帶頭，自覺接受企業監督，發現領導干部違規違紀的，及時通報曝光，嚴肅追責問責。

　　聚焦“三項措施”創新

　　優化服務聚人心

　　落實聯系民營企業制度。沁陽出臺《黨政領導干部聯系民營企業和商會制度》，加強溝通交流，了解民營企業發展狀況，查找政策落實突出問題，傾聽企業愿望訴求，共商解決辦法，協調相關部門破解難題，增強民營企業獲得感。共幫助解決問題14個。組織召開“增信心、轉觀念、促創新，助推民營經濟高質量發展”座談會，面對面與民營企業家溝通交流，就沁陽市民營經濟創新轉型發展、優化營商環境、惠企政策宣傳落實等方面征求意見建議，傾聽企業經營發展中遇到的困難和問題，梳理出共性問題8個、個性問題2個，均已得到協調解決。

　　完善政務在線平臺建設。沁陽市不斷創新服務方式，提升政務服務水平，促進營商環境優化升級。暢通辦事企業群眾投訴渠道，設置“有訴即辦”服務專區，及時高效處置企業群眾訴求11件，開展便企全科幫辦代辦10件，處理完成“民呼必應”投訴件5件。組織各入駐窗口積極落實便民服務舉措，方便企業群眾辦事。開展“為企服務綠色通道”“全科幫辦代辦”“窗口首席服務官”工作。截至目前，服務企業30余家。

　　落實落細惠企政策直達快享。強化惠企紓困服務，沁陽重點圍繞國家、省“兩穩一保”政策措施及焦作市關于做好當前重點經濟工作若干措施，研究制定《沁陽市關于有效應對經濟下行壓力穩住經濟大盤的若干措施》，精準梳理4個方面26條措施，切實打通政策落地“最后一公里”。扎實推進雙線嵌合，建立常態化疫情防控下經濟運行調度機制，制度化實施“四保”+包保干部助企措施，率先建立應急狀態下“四保”白名單企業（項目）日監測、日報告和“有訴即辦”機制，助力焦作市358家“四保”白名單企業（項目）正常運行比率保持在95%以上。

　　聚焦“三個機制”紓困

　　凝聚合力暖企心

　　建立政企溝通互動機制。沁陽市深化開展“萬人助萬企”活動，提倡主動擔當、積極作為、靠前服務，加強與企業溝通對接，及時了解企業需求，為企業發展出謀劃策、紓困解難，不斷優化營商環境，為企業提供優質服務。深入企業一線，摸清企業生產經營狀況，幫助企業梳理生產經營、融資推介、要素保障、政務服務等方面存在的困難和問題。2022年，共收集94家企業反映問題209個，辦結率100%。2023年以來，沁陽市工商聯組織全市181名助企干部和319家包聯企業負責人，分11個鄉鎮（街道）召開22場“萬人助萬企”惠企政策春季宣講會，切實把上級推出的助企強企政策舉措宣傳給企業，并向企業發放《2023年“萬人助萬企”活動調查問卷》，了解企業生產和復工復產中存在的問題和困難，共收集到70家企業反映的80個問題，均已建立臺賬，轉交相關職能部門辦理。構建“政企親清面對面”常態化服務機制，定期召開政企“親清面對面”座談會，傾聽企業家訴求，開展集中會診、為企業解決“急難愁盼”問題。

　　完善企業訴求響應機制。沁陽著力發揮“企業紓困360平臺”“民營企業訴求響應平臺”作用，開展“政策推送、咨詢回復、在線辦理、問題反饋”等功能為一體的政策直達快享服務。組織開展“法律服務進民企”巡講活動11期，幫助民營企業規避法律風險，教育企業職工增強法治意識，引導民營經濟健康發展。持續開展“知識產權保護”宣傳周活動，進一步增強企業知識產權保護意識。建立7家單位參與的涉案企業合規第三方監督評估機制，促進企業合規守法經營。

　　落實助企紓困監督機制。沁陽嚴格落實《沁陽市營商環境特邀監督員工作制度》，聘請人大、政協、工商聯及各鄉鎮（街道）人大代表、政協委員、企業家代表等共33名監督員，定期召開營商環境特邀監督員座談會，發揮監督員的監督作用，暢通全市營商環境投訴舉報渠道，設立監督電話和發放聯系卡，為監督員提供溝通交流的渠道，確保交流交心的暢通渠道。制定《沁陽市紀委監委涉企服務“中梗阻”問題整治專項監督集中月活動方案》，明確涉企服務“中梗阻”問題整治，重點清理4類20項問題和職能部門惠企利企政策落實情況等監督檢查重點，圍繞“萬人助萬企”服務企業，“三個一批”重大項目、中小微企業、個體工商戶，選取21個重點項目、27家企業作為察訪對象，選取全市涉企服務57個重點科室作為被評議對象。經走訪調查，共收集企業反映的困難問題和意見建議14個，明確責任單位，建立問題整改臺賬，積極與相關職能部門協調解決。

　　（作者系河南省沁陽市委常委、統戰部部長 李瑛）