全國人大代表、郴州市市長劉志仁：
聚焦九大優勢產業 打造六大產業集群

新冠肺炎疫情對經濟社會發展各個方面都帶來了較大沖擊，特別是招商引資因為疫情帶來的地域阻隔、經濟活動降溫等不利因素，受到了較大影響。為了激活地方經濟，湖南省郴州市大膽創新，開啟了“直播招商”、“直播帶貨”等新模式，招商引資工作取得了顯著成效。正值全國兩會期間，《中國企業報》記者專門采訪了全國人大代表、湖南省郴州市市長劉志仁。

《中國企業報》：新冠肺炎疫情之下，為激活地方經濟，各地書記、市長、縣長等大膽創新，開啟了“直播招商”“直播帶貨”等，郴州市做了哪些新嘗試？

劉志仁：為了激活地方經濟，郴州堅持及早著手、積極創新，在為郴州美食、米粉等做“代言”、搞直播的同時，大力開展項目“網上推介”“網上簽約”和“云開工”等，收到了良好的效果。

2月21日，郴州市桂陽縣通過“網上簽約”形式，集中簽約12個項目；3月3日，郴州市通過天翼云視頻形式，組織106個項目集中舉辦開竣工儀式；3月9日，成功舉辦了2020郴州市文化旅游重點招商項目網絡直播推介會，僅1.5小時就有2.1萬人進入直播間在線觀看、1300多家文化旅游業企業參與直播。

《中國企業報》：2020年，郴州市的招商重點行業或項目有哪些？

劉志仁：2020年，郴州招商引資將緊緊圍繞湘南湘西承接產業轉移示范區建設和對接粵港澳大灣區工作，結合產業鏈精準招商、園區高質量發展、重大產業項目建設“三個推進年”活動，繼續聚焦石墨新材料、大數據、有色金屬、電子信息、食品醫藥、節能環保、化工等新材料、礦物寶石、裝備制造及農用機械等9個優勢產業鏈，開展精準招商，著力打造石墨及新材料、有色金屬、電子信息、食品醫藥、礦物寶石、裝備制造等6大產業集群。

《中國企業報》：郴州市下半年如何守正創新地獲得招商引資工作的比較優勢？

劉志仁：為進一步提升郴州市招商引資工作的比較優勢，郴州市將主要從以下幾個方面入手：

一是打好搶抓機遇的“主動戰”。牢牢抓住郴州國家可持續發展議程創新示范區、湘南湘西承接產業轉移示范區、中國（郴州）跨境電商綜試區建設和對接粵港澳大灣區的有利契機，放大“湘十條”等政策優勢、“南大門”的區位優勢，大數據、有色金屬等產業鏈優勢和文化旅游、礦物寶石等資源優勢，創響郴州品牌，增強吸附效應。

二是打好政策落實的“組合拳”。堅決落實好親商惠企的各項政策，我們疫情期間專門梳理了“72條”干貨政策。下一步，將繼續督促責任部門抓好落實，切實讓企業得到實惠。

三是打好優化環境的“服務牌”。持續深化“互聯網+政務服務”改革；創新監管方式，維護市場公平；加大園區賦權力度，全面推行“標準地+承諾制”，推廣“交地交證即開工”，以一流的營商環境為企業保駕護航。

《中國企業報》：中央提出了“六保”，在幫企、扶企、惠企等有助于提升地方營商環境的各種舉措中，郴州市有哪些新動作？

劉志仁：為應對疫情影響，郴州認真貫徹落實中央和省里的決策部署，圍繞“六保”“六穩”，始終堅定信心、保持定力、積極應對，特別是在幫企、扶企、惠企上，切實做到了入細入微。

一是落實惠企政策，助企“輕裝減負”。以清單形式，分類分項方式列出政策文件名、文件號、執行時限，附網址鏈接，明確落實責任單位、責任人及聯系方式，并確保“清單”落實落地。二是破解重點難題，幫企“紓難解困”。針對企業融資難、用工難、原材料供應和物資運輸困難等問題，郴州出臺了相關政策，幫企業“紓難解困”。三是精準開展幫扶，為企“賦能護航”。對疫情期間企業存在的困難問題進行全面摸底，分類建立臺賬，因企施策，精準開展幫扶。

《中國企業報》：上半年重心在全力抗疫，下半年重心勢必要抓經濟發展，郴州市在“抗疫、生產”兩手抓中如何確保雙贏？下半年，有哪些重要部署或計劃？

劉志仁：下半年，郴州將在常態化防控前提下，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，把一季度疫情防控耽擱的時間搶回來、把受到的損失補回來，努力完成全年目標任務。

一是擴大有效投資深挖需求潛力。實施“消費升級行動計劃”，把在疫情防控中催生的新型消費、升級消費培育壯大起來。

二是促進產業轉型升級。重點是聚焦“9個優勢產業鏈”和“6大產業集群”，出臺做強優勢產業鏈辦法，實施“小巨人”培育計劃，創新產業引導資金使用管理模式，加快建設有色產業園、大數據產業園、智能鑄造產業園、智能家居產業園、礦物寶石產業園等一批專業化特色園區。加大力度推進5G網絡、大數據、工業互聯網等新型基礎設施建設，以新基建帶動新業態、新模式、新產業發展。

三是確保脫貧目標如期實現。提高站位，扎實做好產業扶貧、就業扶貧、健康扶貧、消費扶貧、兜底保障等重點工作，千方百計把疫情影響降到最低。

四是穩住外資外貿基本盤。在穩固傳統外貿市場保客戶、保渠道、保市場的基礎上，大力開辟拓展“一帶一路”沿線市場，努力擴大外資外貿“朋友圈”。

五是保障和改善民生。郴州將全力以赴做好就業、教育、醫療、社會保障等基本公共服務，落實最低生活保障、臨時救助、就業援助等措施。同時，全力以赴兜住安全穩定的底線、生態環保的底線，堅決維護政治和社會大局和諧穩定。