全國人大代表張育彪：
把質量強國作為 新時期發展重大戰略

張育彪

　　質量問題是經濟社會發展的戰略問題，關系到可持續發展、人民群眾切身利益和國家形象。我國提出要“推動中國制造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變”。全國人大代表、深圳市龍崗區南嶺村社區黨委書記張育彪建議，將質量強國作為新時期發展的重大戰略，以質量的提升帶動供給側結構性改革，實現經濟社會向更高形態攀升。

　　張育彪表示，當前，我國經濟發展進入新常態，發展的動力機制發生了根本轉變，亟須加快推進供給側結構性改革，供給側改革的重點不是數量的增加，而是質量的提升。提升質量有助于減少無效和低端供給，有助于擴大有效供給，從而適應新需求、滿足新需求。

　　為此，張育彪建議，在國家發展戰略層面，把質量強國作為新時期發展的重大戰略，在全國推進大質量大標準建設，提高全國經濟社會發展的質量和標準，為新常態下經濟社會發展提供動力轉換。

　　一是，在國家中長期發展戰略中，明確把質量作為發展導向。建議國家將質量型發展的理念、目標納入國家中長期發展戰略中，建立以“質量引領、創新驅動、標準先行、市場導向”的發展方針，把崇尚質量和追求卓越的理念貫穿落實到經濟社會發展的各領域和全過程，切實把質量作為衡量發展成效的第一標準，以質量謀劃發展、推動發展、檢驗發展。

　　二是，把質量提升作為供給側改革的主攻方向和重要抓手。建議國家從加大優質引導力度和打擊假冒偽劣力度兩方面發力，營造良好的供給市場環境。著力培育質量文化和企業家精神，提升企業家的質量戰略能力。同時通過制度設計，降低質量提升成本，打擊假冒偽劣，促進資源向高端產品流動，以質量提升助推供給側改革。

　　三是，更好地發揮政府在推動大質量大標準建設中的作用。建議建立國家層面的質量促進和標準建設統籌協調機制，加大對重點領域質量促進和標準建設工作的推進力度。研究制定體現質量型發展的國民經濟統計、核算體系、財稅支持體系和相關配套政策。以質量為導向，引導各級政府在實際工作中提升質量水平，真正把質量提升貫徹到經濟社會各領域和全過程。

　　四是，加快建立完善大質量大標準發展所需的法律體系。建議盡快出臺國家質量促進法，明確質量發展統籌規劃、國家質量基礎設施建設、政府質量工作考核機制、質量激勵機制、質量誠信體系建設等，為質量型發展提供有力保障。

　　五是，在條件成熟的地區建立國家級質量型示范區。建議在條件成熟的地區建立國家質量型發展示范區，在質量發展、標準提升、認證認可、檢驗檢測等領域賦予更大的自主權限，先行先試，進行配套的制度創新和改革，待形成經驗后向全國推廣。