大灣區軟硬雙聯通 同城化初完成

“每天早上8點半，我從東莞出發，九點就到廣州了，然后到辦公室也很近，路上可以順便買點早餐”，家住東莞城區的創業者張麗說，兩地跑的日子持續一年半了，“和姐妹們一起做做服裝生意，雖然跑動，但是也還算開心”。

　　隨著粵港澳大灣區交通設施和政策的愈加完善，越來越多的“某地人”，已經感受到了自己新的身份，粵港澳大灣區市民。

　　曾經，廣東還只是叫廣東，正如同每個城市都有獨立的名字。而隨著《粵港澳大灣區發展規劃綱要》已滿三周年，越來越多的港澳青年，選擇雙城工作，雙城創業，享受大灣區不同城市優勢帶來的不同發展優勢紅利。

　　2019年，中共中央、國務院印發《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，對大灣區的戰略定位、發展目標、空間布局等作了全面規劃，標志著粵港澳大灣區建設進入全面實施階段。

　　推進粵港澳大灣區建設，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略。三年來，沿著習近平總書記指引的方向，大灣區各城加快融入大灣區協同發展步伐，凝聚起強大的向心力，在大灣區這片熱土上，每天都在演繹著灣區青年積極投身大灣區建設、融入國家發展的奮斗經歷。

　　統計顯示：珠三角9個城市之間的每日跨城通勤人口總量達到121萬人，主要分布在廣佛、深莞的交界處，其中廣佛跨城通勤人口33.3萬人，占總量的27.5%。這一數據意味著跨城上班在大灣區已經成為常態，而支撐灣區市民每日跨城工作的正是覆蓋11個城市、輻射內陸腹地的立體交通網。

　　大灣區積極探索“一事三地、一策三地、一規三地”，大膽闖、大膽試，努力變制度差異為改革紅利。營商環境持續優化，在CEPA框架下對港澳實施更短的負面清單，基本實現與港澳服務貿易自由化，港澳企業在法律、會計、建筑等領域投資營商享受國民待遇。

　　港澳企業商事登記實現“一網通辦”，企業開辦時間壓縮到1個工作日內辦結。在醫師、教師、導游等8個領域，以單邊認可帶動雙向互認，3100多名港澳專業人士取得內地注冊執業資格，職業資格認可、標準銜接范圍持續拓展。首批“灣區標準”清單涵蓋食品等23個領域70項標準。

　　今年7月，“債券通”迎來5周年。這項創新機制開啟了境外資金在境外投資境內銀行間市場的新通道，也進一步鞏固了香港的國際金融中心地位。5年間，債券通“北向通”日均交易量從約20億元增至300多億元，增長超過10倍。

　　沖破了體制機制的束縛，深圳香港的規則也在加速融合，第一次一次又一次誕生。第一次實現科研設備、科研人員在合作區內快速出入境，第一次實現香港科研機構辦事“信用+秒批”。國內第一家由港澳投資的稅務師事務所成立，而放寬港澳涉稅專業人士的執業限制等措施的推出，吸引了大批香港稅務師到深圳工作。

　　規則機制正在各領域產生化學反應。近三年，廣東省新引進港澳資企業5萬多家，實際利用港澳資金達3400多億元。

　　作為省會的廣州市，也大力推進“軟聯通”，推進多領域標準互認、政策互通，深化規則對接、機制銜接，以單邊認可帶動雙向互認，全面取消港澳人員在粵就業許可，探索推進職業技能“一試三證”互認，開展大灣區（內地）事業單位公開招聘港澳居民工作等等…

　　而在今年8月，廣州市規劃和自然資源局發布《2021年廣州市交通發展年度報告》，報告表明在2021年，廣州與大灣區內地其他8個城市的交通聯系緊密。

　　如今的粵港澳大灣區軟硬互聯協同發力，三地合作深入推進，綜合實力顯著增強。

　　粵港澳大灣區鐵路運營里程近2500公里，“軌道上的大灣區”正在加快形成；三地口岸通關效率大幅提升，創新實施“一站式通關”“合作查驗、一次放行”等便利通關模式，2/3出入境旅客通過自助方式通關、基本實現排隊不超過30分鐘。大灣區世界級的機場群和港口群正在加快形成，機場旅客吞吐能力達2.2億人次、港口集裝箱年通過能力約8500萬標箱。

　　今年5月，深中通道關鍵控制性工程——伶仃洋大橋，全面進入上部構造主體工程建設。這一集“橋、島、隧、水下互通”于一體的超級跨海集群工程通車后，深圳到中山的通勤時間將由目前的2小時縮減為30分鐘。從廣深港高鐵、港珠澳大橋等大型跨境基礎設施相繼開通，到橫琴口岸、港珠澳大橋珠澳口岸創新實施“一站式通關”，大灣區城市間聯系更加緊密，“1小時交通圈”基本形成。

　　從推進基礎設施互聯互通到提升市場一體化水平，從探索科技創新合作到謀劃構建協同發展的產業體系，近年來粵港澳緊抓機遇，深入合作，有序推進。

　　大灣區建設啟動以來，粵港澳三地基礎設施“硬聯通”、體制機制“軟聯通”、加快融合、同向共進，2019年2月18日，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》正式公布，標志著粵港澳大灣區建設進入全面實施階段。