大灣區老齡化嚴重 企業需重視養老產業機會

如何推動大灣區養老產業健康發展是一個值得探討的話題。早在2019年2月中共中央、國務院正式印發《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的同期，廣東省就已發布《廣東省人口發展規劃（2017-2030年）》。

　　大灣區對老齡化社會到來的先行解決方式，也將為全國帶來有利的經驗。

　　眾所周知，在國際上，“灣區經濟”是國家或地區經濟的新增長極。廣東省以開放程度最高，經濟活力最強地區的珠三角九市作為港澳大灣區的核心城市，與香港、澳門共同構成粵港澳大灣區。粵港澳大灣區是我國首個世界級的大灣區，對于我國經濟格局的塑造具有積極的戰略意義。

　　而與此同時，在與珠江三角洲地區、粵港澳大灣區的合作中，廣東省無論是在地理上匹是在戰略上都占據著重要地位，預測將進一步受益從而推動本省經濟的增長。但隨著廣東省“兩頭低、中間高”人口結構的持續，廣東省的老齡化問題逐漸上升成為影響到廣東省社會經濟發展的重要因素。

　　早在《廣東省人口發展規劃（2017-2030年）》中，廣東省政府就已經開始關注人口老齡化的問題，希望能積極推進老齡事業全面協調和可持續發展。

　　而查看廣東省人口數據顯示，作為中國人口第一大省，廣東人口老齡化情況相當嚴峻。粵港澳大灣區老齡化空間差異顯著，粵港澳大灣區廣東地區9市中有多個城市已經即將或已經步入老齡化社會。

　　根據第七次全國人口普查結果，廣東省全省60歲及以上常住老年人口1556.51萬人，占比12.35%。預計到2025年底，廣東戶籍人口老齡化占比將突破17%，到2030年將突破20%，正式進入中度老齡化社會。

　　日前，在9月20日上午國家衛生健康委召開的新聞發布會中，國家衛生健康委老齡司司長王海東表示，具體來說，我國老齡化呈現出數量多、速度快、差異大、任務重的形勢和特點。一是老年人口數量多，人口老齡化速度快。截至2021年底，全國60歲及以上老年人口達2.67億，占總人口的18.9%；65歲及以上老年人口達2億以上，占總人口的14.2%。

　　據測算，預計“十四五”時期，60歲及以上老年人口總量將突破3億，占比將超過20%，進入中度老齡化階段。2035年左右，60歲及以上老年人口將突破4億，在總人口中的占比將超過30%，進入重度老齡化階段。

　　二是人口老齡化區域差異大。從城鄉來看，城鎮地區老年人數量比農村多，但農村地區老齡化程度比城鎮地區更高。按照2020年數據，全國60歲及以上人口占轄區人口比重超過20%的省份共有10個，主要集中在東北、川渝等地區。

　　三是應對人口老齡化任務重。到2050年前后，我國老年人口規模和比重、老年撫養比和社會撫養比將相繼達到峰值。隨著老年人口持續增加，人口老齡化程度不斷加深，給公共服務供給、社會保障制度可持續發展帶來挑戰，應對任務很重。？

　　粵港澳老齡人口在未來20-30年內仍將持續增加。粵港澳三地人口高峰現在均處于35-65歲的年齡，這個人群正在逐漸進入老齡階段，因此在未來20-30年里，三地的老齡人口將不斷增加。廣東省尚處于老齡化早期階段，預計再過5-10年，廣東省的老齡人口將加速增加。

　　面對如此龐大數量的老年群體，近年來，廣東民政部門加快構建“兜底供養、普惠供給、多元保障”三位一體的基本養老服務供給格局。

　　值得一提的是，作為大灣區的重要城市，港澳兩地養老資源緊缺，返粵養老需求較大。港澳兩地地少人多，養老費用普遍較高，再加上老年人口逐年增加，養老資源緊缺，非私立養老院的入住率多年維持在100%左右。

　　據報道，在2014至2015年度，入住公立養老院平均需輪候37個月，入住私營養老院的資助床位也需8個月。至2018年5月，仍有3.8萬名老人正在輪候政府資助床位。

　　日前，一場名為“長壽時代大灣區老齡健康產業論壇”在廣州舉行。北京大學健康老齡與發展研究中心副主任陸杰華在會上列出的一組數據顯示，粵港澳大灣區區域老齡化差異十分明顯，香港、澳門和江門的老齡化程度相對較高，而深圳、東莞、中山、珠海和惠州的老齡化相對比較低。

　　港澳地區養老產業在服務體系上較為完善，但土地資源稀缺，用地審批嚴格，導致港澳養老機構缺乏，床位緊張且收費昂貴。相比之下，大灣區內地城市土地遼闊，有廣大的地方可供建設養老機構，護理人員也較為充足，并有著和諧穩定的社會環境。

　　在大灣區內地城市養老成為港澳老人選擇新趨勢，與此同時，也吸引了一些養老企業布局大灣區。“大灣區內地城市需要完善養老、康復、臨終關懷等老年生命產業鏈，吸引港澳地區長者。”從事養老社區建設的泰康之家首席執行官邱建偉接受采訪時表示，該企業計劃在珠海、惠州等地尋找社區專門解決港澳長者的養老需求。

　　日前，復旦大學老齡研究院副院長吳玉韶在接受中國新聞網采訪時表示，新時代養老，將由生存必需型向享受型、發展型、參與型發展，從傳統的“養老”實現到“享老”的轉變。“以老年教育為例，會從政府主辦為主到多主體轉變，從娛樂型到賦能型轉變，從大校園辦學向社區轉變。”吳玉韶表示，未來更強調長者“家門口教育”，“今后退休時間可能會超過在職工作的時間，學習將是終身的選擇”。

　　醫養結合中心是養老院發展的新模式，能解決養老實際問題，可能是非常受老年人歡迎的形式。