“專精特新”企業茁壯成長　后續政策再加培育力度

今年培育了第三批國家級專精特新“小巨人”企業2930家，是前兩批總數的1.5倍；1至9月，專精特新“小巨人”企業營業收入利潤率14.2%，高于規模以上工業中小企業8.2個百分點；“小巨人”企業平均專利數超過50項，成為中小企業創新發展的“排頭兵”“領頭雁”……“十四五”開局年，多重利好精準發力，“專精特新”中小企業不斷發展壯大，展現出強勁的創新活力與發展韌性。

　　近日召開的中央經濟工作會議、15日召開的國務院常務會議均對支持“專精特新”企業發展作出相關部署。下一步，相關部門將繼續加大培育力度，包括創新能力提升、財稅金融、市場化融資、精準服務等一攬子政策支持也將全面發力，為“專精特新”中小企業發展壯大蓄勢添能。

　　“專精特新”企業活力迸發

　　位于北京經開區的北京軟體機器人科技有限公司，是工信部認定的國家級專精特新“小巨人”企業。在智能制造中，傳統的機器人主要解決了大件、標準物品的自動化搬運問題，但如精細零部件、手機屏幕等異形、易損的物品抓取仍離不開人手操作。公司CEO高少龍告訴《經濟參考報》記者，公司研發出基于軟體機器人技術的柔性夾爪，讓機器抓取可以像“人手”一樣精準可控。目前產品已遠銷23個國家，應用在半導體、汽車配件、醫療器械、食品生鮮等多個行業。

　　“公司成立5年來，研發投入近9000萬元。期間企業耗時2年時間研發柔性夾爪系列產品，并持續堅持在細分領域深耕細作。”高少龍說，下一步將不斷加大研發投入，以技術優勢爭取更大的國內外市場。

　　越來越多的中小企業走上“專精特新”發展之路。工信部副部長徐曉蘭日前在國務院政策例行吹風會上表示，今年培育了第三批國家級專精特新“小巨人”企業2930家，是前兩批總數的1.5倍，帶動各地培育省級“專精特新”中小企業4萬多家，入庫培育11.7萬家。

　　“十四五”開局年，一組組數據折射出“專精特新”中小企業蓬勃發展的態勢。

　　疫情防控常態化形勢下逆勢增長——根據工信部對1000余家專精特新“小巨人”企業跟蹤顯示，今年1至9月，“小巨人”企業營業收入、利潤總額同比分別增長31.6%、67.9%，比規模以上工業中小企業營業收入增速、利潤總額增速分別高8.8個和35.4個百分點。

　　創新能力強勁，“補短板”“填空白”企業加速涌現——超五成“小巨人”企業研發投入在1000萬元以上，超六成屬于工業基礎領域，超七成深耕行業10年以上，成為制造強國建設的重要支撐力量。“小巨人”企業平均專利數超過50項，共設立國家級研發中心312家，院士工作站500余個。

　　“‘專精特新’中小企業是我國經濟強韌性、煥生機的關鍵基礎。”中國信息通信研究院規劃所創新部主任李耀華對《經濟參考報》記者表示，“專精特新”中小企業在細分領域練就“獨門絕技”，打造“拳頭產品”，既是新產業、新業態、新模式的重要開拓者，助推戰略性新興產業蓬勃發展，也是數字化、智能化、綠色化轉型的主要踐行者，促進傳統產業不斷優化升級，為我國經濟穩步恢復、轉換動能、保持活力貢獻了重要力量。

　　織密多元資金保障網

　　“政策利好持續釋放，多元融資渠道不斷拓展，讓企業能專注于技術研發、堅持自主創新。”盈嘉互聯創始人兼CEO王佳告訴《經濟參考報》記者，今年獲評北京市“專精特新”中小企業后，產業資金、社會資本對公司融資和發展給予更多關注，目前公司正在準備C輪的融資，受到了多家頭部投資機構的青睞。

　　這不是個例。今年以來，多重政策利好精準滴灌“專精特新”中小企業，特別是針對其發展面臨的“融資難”問題，多元資金保障網正進一步完善。

　　財政方面，今年中央財政新增支持“專精特新”高質量發展資金，目前已經安排35億元，支持1300多家“小巨人”企業高質量發展。金融方面，到今年10月末，專精特新“小巨人”企業整體獲貸率超過七成，戶均貸款余額為7526萬元。此外，國家中小企業發展基金的政策引導作用進一步發揮，截至目前已經完成設立16支直投子基金，累計投資項目將近600個，投資金額大約210億元，今年投資初創期成長型的中小企業數達到75%，引導了社會資金投早、投小、投創新。

　　資本市場也按下支持創新型中小企業的快進鍵。11月15日，北京證券交易所開市，81家首批上市企業中有一半以上是“專精特新”中小企業，其中16家專精特新“小巨人”企業。

　　更多暖招、實招正在加速落地。近期，《關于進一步加大對中小企業紓困幫扶力度的通知》《為“專精特新”中小企業辦實事清單》《提升中小企業競爭力若干措施》等文件相繼發布，進一步解決中小企業發展中的痛點難點堵點問題。

　　其中，《為“專精特新”中小企業辦實事清單》從加大財稅支持力度、完善信貸支持政策、暢通市場化融資渠道、提升企業創新能力、精準對接服務等10個方面提出31項具體舉措，并提出鼓勵金融機構打造“專精特新”中小企業專屬信貸產品，提高企業在資本市場融資的能力，研究為“專精特新”中小企業申請在新三板掛牌開辟綠色通道等細化方案。

　　更多政策利好可期

　　提升制造業核心競爭力，啟動一批產業基礎再造工程項目，激發涌現一大批“專精特新”企業——近日召開的中央經濟工作會議進一步釋放了促進“專精特新”中小企業發展的積極信號。

　　一系列著眼于中長期的部署將扎實推進。工信部正健全完善“百十萬千”梯度培育體系，力爭到2025年通過中小企業“雙創”帶動孵化百萬家創新型中小企業、培育十萬家省級“專精特新”中小企業和一萬家專精特新“小巨人”企業，一千家左右的制造業單項冠軍。

　　2021年至2025年，中央財政累計安排100億元以上獎補資金，支持1000家以上國家級專精特新“小巨人”企業。支持有條件的“專精特新”中小企業優先參與玻璃新材料、智能語言、智能家電等新培育的制造業創新中心建設。

　　“‘專精特新’中小企業快速發展壯大，將激發企業創新活力，提升產業鏈供應鏈穩定性和競爭力。”中國電子信息產業發展研究院中小企業研究所所長楊東日對《經濟參考報》記者表示，需要開放市場、創新、資金、數據等要素資源，推動產業政策與金融政策銜接，圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈完善資金鏈，加大對重點領域和重要產業鏈上下游中小企業的支持力度，促進更多“專精特新”中小企業、小巨人企業更好地融入產業鏈、價值鏈和創新鏈。

　　李耀華表示，下一步需暢通多層次市場化融資渠道。健全新三板基礎層、創新層到北京證券交易所的轉板機制，完善全流程、全周期、分類指導的上市咨詢服務機制，探索為“專精特新”中小企業上市開辟綠色通道，提升“專精特新”中小企業直接融資能力。