新一輪國企改革迎關鍵年 產業整合發力“新賽道”

??中國稀土合并廣東稀土、寶鋼股份全面啟動對山鋼日照協同支撐……新年伊始，國企重組整合就動作不斷。從近期相關部門和企業透露的信息來看，2024年是國企改革深化提升行動落地實施的關鍵之年，國有經濟布局優化結構調整力度將進一步加大，重組整合穩步推進且更凸顯產業引領。業內人士認為，在大力培育新產業新賽道的背景下，戰略性新興產業將是專業化整合的重點領域。

??1月2日，寶鋼股份全面啟動對山鋼日照的協同支撐工作。2023年12月28日，中國寶武與山東省人民政府簽署合作框架協議及相關投資協議，中國寶武將持有山鋼集團49%股權，寶鋼股份將持有山鋼日照48.61%股權。

??稀土行業整合也取得實質性推進。1月1日晚間，廣晟有色發布公告稱，間接控股股東廣東省廣晟控股集團有限公司擬將其直接持有子公司廣東省稀土產業集團有限公司的100%股權無償劃轉至中國稀土集團。這意味著當前的四大稀土集團將合并成三大集團。

??這是新一輪國企改革中重組整合穩步推進的縮影。瞄準“提高核心競爭力和增強核心功能”的重點，2023年年中全國國有企業改革深化提升行動打響了“發令槍”，從傳統產業、新興產業兩端發力優化國有資本布局，重組整合成重要抓手。

??知本咨詢數據顯示，2023年1月1日至12月13日，國有控股上市公司并購重組事件共2496起。其中，央企控股上市公司并購重組683起，涉及公用事業、國防軍工、電子、基礎化工、建筑材料等行業。地方國企控股上市公司并購重組1813起，主要集中在建筑裝飾、房地產、公用事業、基礎化工、傳媒、交通運輸等行業。

??“2024年是國企改革深化提升行動落地實施的關鍵之年，也是承上啟下的攻堅之年，各央企要深入推動實施，統籌安排進度，在重點難點任務上務求突破，力爭完成70%以上主體任務。”國務院國資委主任張玉卓在日前召開的中央企業負責人會議上表示。

??從相關部署來看，今年國資央企布局優化結構調整力度將繼續加大，在推進傳統產業“脫胎換骨”的同時，將加速促進新興產業“強筋壯骨”。圍繞產業發展需要和優化資源配置，改革也將進一步深化：穩步實施戰略性重組和專業化整合，更好發揮國有資本運營公司功能作用，挖掘戰略性新興產業的優質企業，及早投資布局，打造專業化科技創新孵化平臺。

??《經濟參考報》記者了解到，眾多央企提出2024年將加大力度推動改革深化提升行動落實落地，整合重組成重要任務之一，且更加突出產業引領。例如，中國海油提出立足油氣主業，突出傳統產業轉型升級和戰略性新興產業接替發展。同時，推進整合重組，提升資本配置效率。“立足產業價值最大化，以優勢企業為主體，促進業務橫向集聚和協同發展，深化專業化發展和戰略性合作，持續推動業務有序進退、資本有效配置，努力打造中國海油主責主業更加突出、核心競爭力更強、整體效能更優的業務格局。”中國海油有關負責人透露。

??地方國資也有著同樣的謀劃。1月2日召開的重慶市“三攻堅一盤活”改革突破動員部署會明確，要聚焦國企改革攻堅突破，系統性謀劃、精細化推進重點企業“止損治虧”，加快國企瘦身健體，實質性推進一批戰略性重組專業化整合。山西省國有企業改革深化提升行動動員部署會也提出，進一步推進市場化方式整合重組，提升國有資本配置效率。加大實業主業發展力度，做好涉煤企業重組整合“后半篇文章”。

??“2024年國企并購重組將以增強核心功能和提高核心競爭力為兩條基本途徑，著力推動國有資本不斷向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中，向提供公共服務、應急能力建設和公益性等關系國計民生的重要行業和關鍵領域集中，向前瞻性戰略性新興產業集中。”知本咨詢公司國企產權研究院院長常硯軍認為，戰略性新興產業承載著高水平科技自立自強的重任，又是增量發展態勢，預計是未來幾年專業化整合的重點。

??陽光時代律師事務所國企混改中心負責人朱昌明也認為，新一輪國企改革更加強調要突出做強做專，從整體上增強服務國家戰略的能力。可以預期2024年市場化的整合重組將進一步提速，布局戰略性新興產業將成為專業化整合的一大看點。（記者 王璐）