新一輪國企改革深化提升行動啟動在即

中國證券報記者獲悉，新一輪國企改革深化提升行動即將拉開帷幕。目前，中國鐵建、南方電網等央企積極部署，重慶、廣州等地動作頻頻，改革舉措正加緊推進。

　　業內人士認為，新時代國企肩負引領現代化產業體系建設的使命。推進新一輪國企改革深化提升，將以提高核心競爭力和增強核心功能為重點，更大力度打造現代新國企。

　　提升核心競爭力

　　近期，多家央企披露新一輪國企改革思路。

　　中國鐵建近日表示，將緊緊圍繞聚焦高質量發展，實現“一增一穩四提升”的年度總體目標，進一步科學統籌好規模與質量、投入與產出、整體與局部、發展與安全、當前與長遠，持續深化改革，鞏固深化改革成果，加快提升改革綜合成效，在更大范圍、更深層次實施新一輪改革深化提升行動，加快培育建設世界一流綜合建設產業集團。

　　南方電網系統制定公司的行動表和路線圖。“要以更大力度推進新型電力系統和新型能源體系建設，持續深化以數字化綠色化協同推動構建新型電力系統和新型能源體系的理論研究和實踐探索，不斷加強南方區域電力市場建設攻堅力度，更好促進電力資源優化配置，支撐服務‘雙碳’目標實現。”南方電網相關負責人表示。

　　“下一步，中核集團將以加快打造世界一流核工業集團為引領，以提高企業核心競爭力和增強核心功能為重點，圍繞增強產業引領力、提升科技創新力、提高安全支撐力、打造現代新國企、營造公平競爭市場環境持續深化改革，深入實施新一輪國企改革深化提升行動。”中核集團相關負責人稱。

　　三峽集團近日表示，將全力以赴謀劃實施好新一輪國企改革深化提升行動，不斷提升核心競爭力、增強核心功能，加快完善中國特色國有企業現代公司治理，服務現代化產業體系建設、持續完善自主創新體制機制、全面提升安全發展能力水平，更好發揮科技創新、產業控制和安全支撐作用，為加快建成世界一流清潔能源集團和國內領先的生態環保企業砥礪奮斗。

　　專家認為，央企借助資本市場更好地開展混改、并購重組、資產上市、布局新經濟、整合上下游產業鏈，推動國有企業“做大做強做優”，已經成為大國博弈格局之下我國企業增強競爭力的重要方式。

　　下好“先手棋”

　　各地正積極部署新一輪國企改革行動，下好“先手棋”。

　　6月29日，由重慶交運集團、重慶國際物流集團、重慶港務物流集團三家企業為基礎組建而成的重慶物流集團在重慶市國資委舉行揭牌儀式，正式拉開重慶加快實施國有企業戰略性重組專業化整合的大幕。據了解，重慶市政府7月3日召開會議，審議了《重慶市國企改革提效增能行動方案（2023—2025年）》。

　　廣州市國資委副主任、新聞發言人崔彥倫近日表示：“我們堅持改革不停步，正在開展新一輪國企改革深化提升行動、對標世界一流價值創造行動，著力打造一批富有生機活力的現代新國企。”此外，廣州市將研究出臺支持市屬國有企業建設科技創新高地的指導意見等文件。

　　遼寧省國資委相關負責人近日表示，將把推進戰略性重組和專業化整合作為首要關鍵一招，制定省屬企業重組整合方案，擬推動14家省屬企業重組整合至10家左右，形成功能鮮明、分工明確、協調發展的國家出資企業格局。力爭每個集團至少有1家上市公司，逐步發展成為行業投融資能力突出、產業培育優良、具有較強影響力的大型企業集團。

　　招商銀行研究院發布的報告認為，未來，地方國企圍繞產業體系建設，將大力推動戰略重組與專業化整合。在“中國特色估值體系”和全面注冊制背景下，各地推動國企上市的訴求更加迫切。隨著“科改行動”擴圍，創新也將成為各地國企的重要命題，企業使用股權激勵工具將更加靈活便捷。此外，各地國企在細化企業屬性和定位基礎上，將進一步推動“對標世界一流企業價值創造行動”。

　　打造現代新國企

　　從政策層面來看，下一步國企改革路線圖躍然而出。

　　“以提高核心競爭力和增強核心功能為重點，乘勢而上推進新一輪國企改革深化提升行動，更大力度打造現代新國企。”今年2月，國資委黨委書記、主任張玉卓在《學習時報》刊發的署名文章，明確了新一輪國企改革的重點任務。

　　持續推動中央企業提高上市公司質量也已成為下一步的工作重點。6月14日，國資委召開中央企業提高上市公司質量暨并購重組工作專題會。會議提出，下一步，中央企業要把握新定位、扛起新使命，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，以上市公司為平臺開展并購重組，助力提高核心競爭力、增強核心功能。

　　“下半年，新一輪國企改革預期有望進一步升溫。”國泰君安證券首席策略分析師方奕認為，新時代國企的關鍵使命在于“引領現代化產業體系建設”，未來，隨著股權激勵帶動提升運營效率、戰略性重組與專業化整合、提高分紅和回購以改善股東回報和再投資收益、杠桿空間打開、“一帶一路”提供產能出海新機遇，央企國企估值有望進一步重塑，低估值、高股息的國企有望被市場重新發現并定價。

　　中金公司發布研究報告認為，結合當前政策及改革方向看，伴隨國央企基本面繼續改善優化，當前國央企的整體估值水平仍有修復空間，并購重組有望助力國央企更好實現高質量發展。