中國東航：精心打造法律合規體系 護航企業高質量發展

近年來，中國東方航空集團有限公司深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略和習近平法治思想，圍繞“學做‘設計師’、成為‘監理師’，當好‘消防員’”的工作要求，全面打造法律體系，壓緊壓實法治建設責任，推動法治東航建設不斷向縱深發展。

　　“關鍵少數”帶頭 全維度深化法治建設

　　加強頂層設計，結合公司實際，全面謀劃“十四五”時期法治建設，制定《進一步深化法治東航建設的實施方案》。把依法治企納入企業各項規章制度中，積極推動法治工作重點要求進章程，把習近平法治思想貫穿決策管理、生產經營全過程，堅持做到依法治企、合規經營。將法治建設情況作為企業董事會年度報告的重要內容，明確要求董事會審議事項涉及法律問題的，由總法律顧問列席并提出法律意見，充分發揮總法律顧問和法務團隊在章程制定、執行和監督中的作用。始終堅持把法治建設作為“一把手工程”來抓，抓住領導干部這個“關鍵少數”，持續推動法治建設第一責任人職責落實，并制定了相應考評辦法和管理手冊，將法治素養和法治能力作為企業選人用人條件，推動法治建設得以在全維度上不斷深化。在集團層面，建立定期開展黨組中心組法治專題學習機制，深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國最新講話和重要指示批示精神，深入學習領會習近平法治思想的核心要義。在各單位各部門舉辦“主要領導講法律課”專題活動，配套編撰完成講授材料匯編。自2016年起連續舉辦中高級管理人員法治專題培訓班，受訓干部達340余人次。集團下屬各投資公司均已制定了企業主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責制度，把第一責任人履職情況作為年度述職的重要內容，納入考核評價體系。?

　　把握民航央企特點 精準建構法律合規體系

　　結合民航行業特色和國際化運行環境對法治建設的更高要求，全系統已配置法務人員近190人，集團設立總法律顧問牽頭法律工作，旗下10家投資公司均配備總法律顧問，上市主業公司東航股份也有多家子公司配備了總法律顧問，法務團隊共同保障各項改革發展任務依法推進。建立完善合同管理制度，加強合同履約監控。著力強化對企業重大股權改革項目的法律支撐力度，保障物流混改等重要改革方案的合法合規。加強重大項目審核力度，為北京大興、上海浦東等各地機場的東航基建項目提供法律保障，同時高效參與三產清理專項工作，協助解決清算工作等難點問題。法務團隊牢固樹立“減少損失就是創造價值”理念，采取一系列行之有效的措施加強糾紛案件管理，有力維護了國有資產安全和公司合法權益。圍繞集團國際化戰略，法務團隊重點在投資并購、飛機引進、海外融資、聯營合作等重大項目提供有力法律保障和支持。組織海外營業部合規培訓，建立健全企業境外合規風險管控機制，并加強商標境外注冊保護。

　　聚焦企業中心任務 強化依法合規管理

　　為進一步增強合規管理職責，2018年，集團法律部更名為法律合規部，增設合規管理分部，并結合民航行業特點，制定下發合規管理制度及高風險領域合規指引，保障東航在不同國家和地區合規運營。為保障合規管理體系有效落地，設置合規疑慮郵箱，作為違規疑慮監督的官方渠道；制定合規承諾條款，督促合同各方依法合規經營。圍繞越來越受旅客關注的消費者個人數據權益，設立首位數據保護官，建立健全旅客信息保護隊伍。根據國內外法律法規開展合規整改，發布隱私政策，持續推進與供應商簽署相關協議，明確合作伙伴的數據保護義務和責任，并率先開展數據保護影響評估，著力為旅客提供安心、安寧的航空運輸服務。?

　　持續加強能力提升 打造民航法治建設優秀典范

　　積極參與國家立法，就民航及地方立法、行業政策、發展規劃等提出東航方案；成功舉辦和參加國際航協（IATA）法律年會。積極協助中國航協、上海市長寧區人民法院落實航空爭議調解中心調解事宜。聯合民航局、國內航空公司、知名高校等，完成中國民航首本民航案例英文出版物《中國民航法律案例精解(英文版)》(Selected Aviation Law Cases in China)。積極推廣創新普法工作方式，推進“互聯網＋法治宣傳”行動，建立法治東航微信公眾號，截至目前，共發布155期，推文323篇。始終堅持建設德才兼備的法治人才隊伍，推進核心關鍵崗位隊伍建設，采用“一部兩制”人才選聘機制，法律合規部9位關鍵崗位人員實行市場化薪酬。2021年起連續開展“法治人才庫（廌庫）”選拔工作，為公司依法合規經營提供有力的人才保障。