民企融資迎政策利好

民企金融服務又有新進展。近日召開的金融支持民營企業發展工作推進會透露，金融管理部門正在研究制定進一步支持民營企業的政策，主要從加大金融資源要素投入、發揮多層次資本市場作用、便利跨境融資等方面，提出若干有針對性的舉措。

　　加大資源投入

　　“做好民營企業金融服務，有助于進一步激發民營企業韌性與活力，為構建新發展格局、實現高質量發展提供強有力支撐。”中國人民銀行黨委書記、行長潘功勝表示，要持續加大金融資源要素投入，公平公正對待各類所有制企業。進一步加大對科技創新、“專精特新”、綠色低碳等重點領域民營企業的信貸投放力度，暢通民營企業股、債、貸融資渠道。

　　潘功勝表示，貸款方面，將實施好再貸款再貼現等貨幣政策工具，引導金融機構加強對接走訪，推進金融產品和服務創新，持續加大對民營企業的信貸投放。債券方面，推動民營企業債券融資支持工具擴容增量，擴大民營企業債券融資規模。鼓勵和引導機構投資者配置民營企業債券。股權方面，支持民營企業上市和再融資，積極發揮地方政府專項引導基金作用，完善投資退出機制。

　　金融監管總局副局長周亮介紹，金融監管總局督導各銀行保險機構對各類所有制企業一視同仁，健全“敢貸、愿貸、能貸”長效機制，加大對民營企業的信貸支持，努力降低民營企業融資成本，發揮保險保障功能，豐富符合民營企業需求的金融產品，大力提升民營企業金融服務的便捷度，為民營經濟發展壯大營造更好的金融環境。

　　“證監會將推動注冊制改革走深走實，健全資本市場功能，進一步發揮資本市場支持民營企業融資成長的重要作用。”中國證監會副主席王建軍表示，將支持符合條件的民營企業上市融資和再融資，優化并購重組“小額快速”審核機制。支持證券公司加大對民營企業服務支持力度，鼓勵參與民企股權融資支持工具，通過私募資管計劃為民營企業增加融資渠道。深入實施民企債券融資專項支持計劃和支持工具。綜合運用股票、債券等多種工具，穩妥應對和防范民營房地產企業風險。

　　近年來，在金融系統的大力支持下，金融普惠受益面不斷擴大，民營企業獲得感不斷提升。“各部門要深入貫徹落實《中共中央 國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》，扎實推動各項政策落地見效。”全國政協副主席、全國工商聯主席高云龍說，工商聯將積極做好引導服務工作，深入貫徹與有關金融機構簽署的戰略合作協議，搭建銀企溝通對接平臺，強化對民營企業的教育培訓，為民營企業融資創造有利條件。

　　強化融資保障

　　此次推進會還舉行了金融支持民營企業發展簽約儀式，18家民營企業分別與國有大行、股份制銀行、上海證券交易所、深圳證券交易所、銀行間市場交易商協會進行簽約。簽約重點聚焦四大領域：供應鏈核心企業和中小微企業、專精特新企業和制造業企業、綠色企業和科創企業、房地產企業和其他發債企業。

　　“這有助于穩定市場預期，提升民營企業信心。”中信證券首席經濟學家明明表示，此次會議釋放出政策持續優化、支持力度不斷加大的積極信號。

　　“相較國有企業，民營企業的經營和融資更容易受到經濟形勢的影響。在經濟發展面臨壓力時，一些民營企業經營困難、融資能力下降比較明顯。此時，金融機構的風險偏好也會出現順周期的下降，傾向于將更多資金投放給經營更穩健的國有企業。”光大證券首席固定收益分析師張旭說。

　　近年來，信貸支持民營企業的力度不斷加大，融資成本穩中有降。數據顯示，今年上半年，民營企業貸款新增5.5萬億元，同比多增9016億元，余額同比增長13.1%；民營企業貸款客戶數同比增長1.5%；新發放民營企業貸款平均利率較去年平均水平下降0.15個百分點。

　　專家認為，就股權、債券、貸款三種融資渠道而言，對于部分小規模民營企業來說，IPO（首次公開募股）和發行債券仍有一定難度，銀行方面的融資保障就顯得尤為重要。未來，銀行業在支持民營企業上應更加積極，例如在抵押擔保等授信政策方面更加靈活，進一步降低融資成本，為民營企業融資創造更便利的條件。

　　拓寬融資渠道

　　近日，民企債券融資支持工具（“第二支箭”）項下美的置業集團有限公司2023年度第四期中期票據發行，發行規模15億元。本期票據募集資金將重點用于美的置業在建房地產項目的保交付工作。據了解，這是本年度美的置業第二次得到“第二支箭”的政策支持，也是美的置業又一次以銀企合作方式實現發債。目前，美的置業已逐步恢復市場化自主融資，成為在“第二支箭”幫助下首家恢復債券信用發行的民營房企。

　　“第二支箭”是金融支持民企融資政策組合中的一項。2018年，為化解民營企業、小微企業融資困難，人民銀行會同有關部門推出“三支箭”的政策組合。其中，“第一支箭”是民營企業信貸支持，“第二支箭”是民營企業債券融資支持工具，“第三支箭”是民營企業股權融資支持工具，目的是支持民營企業拓寬融資途徑，緩解民營企業“缺水”難題。

　　張旭認為，“第二支箭”一方面可以通過擔保增信、創設信用風險緩釋憑證、直接購買債券等方式，支持暫時遇到流動性困難的民營企業發債融資；另一方面釋放了金融管理部門對國企、民企一視同仁，堅定支持民企發債融資的信號，可以起到提振市場信心的作用。

　　數據顯示，自2022年11月份延期并擴容以來，“第二支箭”已累計支持18家民營企業發行超330億元債務融資工具，對于阻斷房企風險蔓延、促進市場預期扭轉、緩解民營企業信用收縮、維護企業債券融資穩定發揮了積極作用。近期，金輝、龍湖、山東宏橋等多家民營企業也持續運用“第二支箭”發行債券融資，資金壓力有所緩解，投資人信心逐步修復。

　　中債信用增進公司表示，下一階段，將繼續深入貫徹落實黨中央、國務院關于金融支持民營經濟發展的決策部署，以金融支持民營企業發展工作推進會為指導，強化金融支持民營企業發展成果，持續推進“第二支箭”擴容、增量、提效，加大實施力度，減少條件約束，使“第二支箭”政策實打實惠及民營企業，為民營企業提供可靠、高效、便捷的金融服務，助力民營經濟平穩健康發展。 （經濟日報記者 姚 進 ）