激發市場主體活力 夯實全面高質量發展基礎

市場主體是我國經濟活動的主要參與者、就業機會的主要提供者、技術進步的主要推動者，在國家發展中發揮著十分重要的作用。作為經濟的力量載體，市場主體不但是建設現代化經濟體系的根和魂，更是高質量發展的重要微觀基礎。習近平總書記在企業家座談會上提出了關于如何激發市場主體活力、推動企業發揮更大作用實現更大發展的一系列重要論斷，這是習近平經濟思想關于市場主體的集中呈現和生動概括，不僅為市場主體這一經濟發展的首要載體指明了發展方向，更是為高質量發展夯實微觀基礎提供了實踐總結和理論來源，體現出習近平經濟思想科學深邃的精神內涵和樸素無華的理論品質。深刻認識和把握新時代市場主體重要地位和主體作用，以及如何充分激發市場主體活力，對于深入貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動實現高質量發展具有重要意義。

　　一、保持多元主體所有制結構的穩固性，有力促進各類市場主體蓬勃成長

　　改革開放以來，我國逐步建立和不斷完善社會主義市場經濟體制，各類市場主體數量快速增長。尤其是黨的十八大以來，我國堅持“兩個毫不動搖”的基本方略，增強公有制經濟競爭力和創新力的同時，極大激發了非公有制經濟的發展活力。2012年至2021年，我國民營企業數量從1085.7萬戶增長到4457.5萬戶，10年間翻了兩番，民營企業數量比重由79.4%提高到92.1%，在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面發揮了重要作用。各種所有制經濟相互促進、共同發展，成為現代化經濟體系不可或缺的有機組成，也充分體現了中國特色社會主義的強大制度優勢。

　　習近平總書記強調，市場主體是經濟的力量載體，千方百計把市場主體保護好，不斷激發市場主體活力，就是保社會生產力，既利在當前，更功在長遠。激發各種市場主體活力，就是要給多元市場主體留足發展空間，激發創業創新的巨大潛能，讓各種市場主體自由發展，形成百舸爭流、競相迸發的良好局面。保持多元主體所有制結構的穩固性，不是單純追求國有企業數量和規模的絕對優勢，而是更好發揮國有經濟戰略支撐作用，增強國有經濟創新力、控制力和影響力。推進國有經濟布局優化和結構調整，推動國有企業在關系國計民生、國家安全、高技術戰略性等重要領域占主導地位，在推動區域協調、綠色發展、科技創新發展中起到帶頭引領作用。與此同時，在市場發揮決定性作用的競爭性市場領域，放寬對民營經濟的管制與束縛，降低進入門檻，向民營經濟開放更多的行業，鼓勵和支持民營企業進行平等競爭，發揮市場配置資源要素的動態優化作用，使得各種市場主體不僅能夠正常生存，而且能夠實現更大發展，匯聚起形成現代化市場體系的巨大動能。

　　二、發揮企業家的主動性創造性，讓企業家成為激發市場主體蓬勃發展的最活躍因子

　　企業家作為經濟活動的重要主體之一，是市場經濟的一種特殊要素資源，是促進創新發展的重要源泉。習近平總書記強調，企業家要帶領企業戰勝當前的困難，走向更輝煌的未來，就要弘揚企業家精神，在愛國、創新、誠信、社會責任和國際視野等方面不斷提升自己，努力成為新時代構建新發展格局、建設現代化經濟體系、推動高質量發展的生力軍。

　　充分發揮企業家的創新精神、調動他們的積極性、主動性、創造性，需要營造良好的社會氛圍，激發企業家干事創業的熱情和活力。讓企業家成為創新發展的探索者、組織者、引領者，就要認可企業家的貢獻，為企業家進行創新活動提供更有效的保障，從法律層面保護企業家的基礎性財產權、創新專利以及其他創新收益。建立接納創新、鼓勵創新的文化，完善容錯機制和幫扶機制，包容企業家的弱點、寬容創新者的失敗，給遇到困難的企業家“雪中送炭”、幫助遭遇失敗的企業家東山再起。支持企業家立足中國、放眼世界，在不斷提升把握國際市場動向和需求特點、把握國際規則和國際市場開拓能力的基礎上，敢于、勇于、樂于推動生產組織創新、技術創新、市場創新，承擔起構建新發展格局的歷史使命，引領我國實現更高水平的對外開放。

　　三、更好地發揮政府作用，培育有利于激發市場主體活力的良好營商環境

　　實踐證明，市場主體與營商環境之間存在著辯證統一關系，充滿市場主體活力不僅是一流營商環境的“因”，亦是一流營商環境的“果”。從本質上看，市場主體是經濟的力量載體，市場主體本身是營商環境的一部分，市場主體越有活力，表明以市場主體為主要載體的經濟發展環境和政策支持環境越良好，同時，好的營商環境可以激發市場主體活力。

　　尊重市場經濟發展規律，讓市場對各類主體的資源配置方向及結構起決定性作用的同時，更好地發揮政府作用，打造市場化、法治化、國際化營商環境，為各類主體自由競爭提供公平有序、開放融合的統一市場。政府是市場規則的制定者，也是市場公平的維護者、公共服務的提供者。構建親清政商關系，說到底就是以優質公共服務讓企業家不斷增強信心，穩定企業家心無旁騖干事創業的良好預期，讓企業家吃下定心丸、安心謀發展。通過依法平等保護國有、民營、外資等各種所有制企業產權和自主經營權，打破各種“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”，完善各類市場主體公平競爭的法治環境，為各類企業更好參與市場競爭和合作掃清障礙。面對市場主體的生存困境和發展訴求，堅持問題導向、實踐導向、目標導向，通過靶向施策、精準發力，確保激發活力、紓困解難的有效政策能夠直接惠及各類主體。

　　在百年變局和新冠肺炎疫情交織影響下，世界經濟發展的不穩定性不確定性明顯增加，國內經濟發展更面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱的三重壓力。習近平總書記指出，必須集中力量辦好自己的事，充分發揮國內超大規模市場優勢，逐步形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，提升產業鏈供應鏈現代化水平，大力推動科技創新，加快關鍵核心技術攻關，打造未來發展新優勢。面對來自國內外各方面的風險挑戰，迫切需要市場主體練好內功，增強抵御風險的能力，更好地將創新發展轉化為構建現代化經濟體系的內生動能。（作者：王雙，天津市中國特色社會主義理論體系研究中心天津社會科學院基地研究員）