金觀平：持續優化外商投資環境

依托外貿外資協調服務機制，商務部日前升級建立外資企業圓桌會議制度。這項機制性安排展現出我國持續優化營商環境的決心和努力，對于及時回應解決外資企業關切，助其在華長期穩定發展具有重要意義。

　　近年來，面對全球經濟增長趨緩、投資保護主義升溫等不利因素沖擊，我國扎實推進穩外資工作，持續優化營商環境。2020年，商務部在外貿外資協調服務機制下建立重點外資項目工作專班，3年多來召開17場各類外資企業座談會，充分傾聽企業訴求，累計協調解決困難問題數百項。同時，全面落實外商投資法及其實施條例，深入清理與外商投資法不符的規定，推動修訂、廢止和制定法規文件500多部。編制更新《中國外商投資指引》，不斷提升營商環境的市場化、法治化、國際化水平。

　　目前，我國不僅引資規模持續擴大，同時引資結構優化、質量提升，為穩定宏觀經濟大盤作出了積極貢獻。聯合國貿易和發展會議發布《2023年世界投資報告》稱，2022年進入中國的外資增加了5%，達到1890億美元，大多來自歐洲跨國企業，投資領域集中在制造業和高科技行業。

　　當前，世界經濟增長乏力，但我國吸收外資仍有諸多有利因素。有分析指出，我國經濟穩中向好、長期向好的基本面沒有變。由超大規模市場、完備的工業體系、豐富的人才資源、持續優化的營商環境等構成的綜合優勢不斷強化，外國投資者仍有較強意愿來華投資。

　　今年以來，我國經濟企穩回升，市場預期加快好轉，但內生動力還不強，需求仍然不足，經濟轉型升級面臨新的阻力，推動高質量發展仍需克服不少困難挑戰。因此，要繼續采取有效措施持續優化營商環境，著力促進外資穩存量、擴增量、提質量。

　　進一步優化投資環境。發揮外資企業投訴工作機制作用，加強知識產權保護，保障外商投資合法權益，落實好外資企業國民待遇。強化重點外資項目工作專班作用，開展常態化交流，及時幫助外資企業解決各類困難問題，提升服務保障的針對性和有效性，堅定外商投資信心。

　　不斷擴大市場準入。積極推動合理縮減外資準入負面清單，進一步放寬準入限制，加大現代服務業開放力度。支持自貿試驗區、自由貿易港、服務業擴大開放示范試點、國家級經開區等開放平臺先行先試，穩步擴大制度型開放。

　　進一步加大引資力度、強化政策支持。依托雙邊投資促進工作機制和駐外經商機構等，搭建跨國公司與地方招商引資溝通交流平臺，為各地投資洽談提供便利。完善配套措施，確保優惠政策應享盡享，引導外資投向先進制造、現代服務、技術研發等領域，以及中西部和東北地區。著眼于擴大高水平對外開放，持續推出積極有效利用外資的重要舉措，為外企在華發展創造更好環境。（作者：金觀平 來源：經濟日報）