用好供應鏈金融 支持小微企業發展

我國民營經濟從小到大、從弱到強，不斷發展壯大，已經成為推動我國經濟社會發展不可或缺的力量，成為創業就業的主要領域、技術創新的重要主體、國家稅收的重要來源，在我國社會主義市場經濟發展、政府職能轉變、農村富余勞動力轉移、國際市場開拓等方面發揮了重要作用。總的來看，民營經濟具有“五六七八九”的特征，即貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內生產總值，70%以上的技術創新成果，80%以上的城鎮勞動就業，90%以上的企業數量。今年的《政府工作報告》強調要注重用改革和創新辦法，助企紓困和激發活力并舉，目的就在于幫助中小微企業更好發展，進一步激發市場主體的活力，培育更有活力、創造力和競爭力的市場主體。

“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出“創新金融支持民營企業政策工具，健全融資增信支持體系”“完善促進中小微企業和個體工商戶發展的政策體系，加大稅費優惠和信貸支持力度”等要求。其中，切實推動供應鏈金融等服務創新發展，十分重要。供應鏈金融是指從供應鏈產業鏈整體出發，運用金融科技手段，整合物流、資金流、信息流等信息，在真實交易背景下，構建供應鏈中占主導地位的核心企業與上下游企業一體化的金融供給體系和風險評估體系，提供系統性的金融解決方案。用好供應鏈金融，就能快速響應產業鏈上企業的結算、融資、財務管理等綜合需求，降低小微企業的經營成本。

用好供應鏈金融，支持小微企業發展，首要的是厘清小微企業發展面臨的痛點難點。現實地看，小微企業發展中的一個“老大難”問題，就是融資難，其成因是多方面的，是外部因素和內部因素、客觀原因和主觀原因等多重矛盾問題碰頭的結果。一方面是企業自身經營的問題。部分小微企業經營比較粗放，在環保、社保、質量、安全、信用等方面存在不規范、不穩健甚至不合規合法的問題。與此同時，經營發展壓力較大、抗風險能力明顯不足等“短板”也困擾著小微企業，特別是在融資方面，存在缺乏抵質押物、賬目不清等問題。另一方面是金融機構對風險管理的要求。一般來說，金融機構需要企業提供相應的抵質押物等，這與當前許多新興領域市場主體的現實情況難以匹配。對此，我們需用好供應鏈金融的力量。

供應鏈金融的優勢在于，其通過大數據、云計算、區塊鏈、物聯網等技術，可以基本做到資金流、信息流、物流和商流“四流合一”，能夠打破傳統金融機構對核心企業信用以及對抵押擔保的依賴，把小微企業納入供應鏈金融體系。也就是說，很多通過傳統手段難以獲得貸款的小微企業，可以借助新技術手段更好地累積信用數據，更便捷地獲得供應鏈應收賬款融資、供應鏈授信融資等，以此降低企業的融資成本。

當前，供應鏈金融自身發展還存在一些不足。比如，缺少提供供應鏈金融服務的公司；依法提取小微企業經營數據和信息的渠道不暢；供應鏈金融平臺的作用不顯著；供應鏈金融的發展過度依賴單一核心企業等。對此，需采取有針對性的措施加以解決。

一是要推動供應鏈金融規范發展，提升產業鏈整體金融服務水平。重點要支持更多聚焦于供應鏈金融的專業公司健康發展，有效解決相關企業面臨的發展難題，優化營商環境，鼓勵這些企業深入調研小微企業的融資需求，為小微企業提供咨詢與增信一體化服務。

二是加強供應鏈金融配套基礎設施建設。以加快新型基礎設施建設為主線，切實發揮人工智能、工業互聯網、物聯網等方面的新型基礎設施的支撐作用，重點在完善供應鏈票據平臺功能、推動動產和權利擔保統一登記公示等方面發力。

三是進一步完善供應鏈金融政策支持體系。需不斷優化供應鏈融資監管與審查規則、加快建立和完善信用約束機制。此外，還需加強供應鏈金融業務監管。開展供應鏈金融業務應嚴格遵守國家宏觀調控和產業政策，相關企業需嚴格遵守業務范圍，加強對業務合規性和風險的管理，切實防范供應鏈金融可能出現的風險。

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