河北全面推進、系統構建一流營商環境體系

從河北省發展改革委獲悉，2020年，河北省委、省政府堅持對標一流、問題導向、以評促優，動員全省上下扎實開展“三創四建”“三包四幫六保五到位”等活動，共推出180項改革措施，改善提升政務環境、市場環境、法治環境，全面推進、系統構建一流營商環境體系，取得顯著成效。

深化簡政放權，“放”的含金量進一步提高。銜接落實國務院取消下放行政許可事項21項，向5個國家級開發區定向精準下放省級行政許可事項57項，向自貿試驗區下放省級行政許可事項195項；編制《河北省鄉、村兩級政務服務事項通用目錄》，涵蓋鄉、村兩級可實施的政務服務事項199項，逐步確權賦權。政府投資類、社會投資核準類和備案類工程建設項目從立項到開工，審批壓減至45、38、35個工作日，社會投資簡易低風險項目審批時限壓縮至20個工作日以內。“證照分離”改革實現全覆蓋，成為全國第5個全域覆蓋省份；推行企業開辦全流程一體化辦理，實現1日辦結。

加強公正監管，“管”的實效性進一步增強。在全國率先全面推行企業信用風險分類管理與雙隨機抽查相結合，實行精準化、靶向式監管；“互聯網+監管”系統覆蓋省、市、縣三級4700余個部門，匯聚各類監管數據5075萬條，初步實現省級重點監管業務系統與國家監管系統的互聯互通。建立省、市、縣、鄉、村一體化信用平臺體系，梳理實施102條失信被執行人聯合懲戒措施。圍繞支持“三新經濟”發展，探索一業一策監管舉措，運用非強制性方式，引導市場主體自覺糾正輕微違規行為，包容審慎監管升級加力。

優化政府服務，“服”的滿意度進一步提升。實施“百事通”改革，整合6類106項高頻審批事項，形成定制服務套餐，實行“一次告知、一次提交、一門受理、一次辦好”；全省一體化在線政務服務平臺實現省、市、縣、鄉、村五級全覆蓋，省、市、縣三級事項網上可辦率均達95%以上；市場主體登記注冊等58項高頻政務服務事項實現“跨省通辦”，辦稅“最多跑一次”事項比例超出國家要求20個百分點。鄉鎮（街道）行政綜合服務中心、村（社區）綜合服務站實現全覆蓋；全面實現企業養老保險關系轉移接續“一地辦理”“不見面、零跑腿”異地就醫網上備案；開通河北省12345政府服務熱線，企業群眾訴求“一號通辦”。小微企業低壓辦電接入標準提高至160千伏安，年度為企業節約接電成本13億元左右；壓減供水供氣報裝時間至4個工作日以內。

著力利企惠民，“幫”的覆蓋面進一步擴大。圍繞“疫情防控+推動復工+支持措施+精準服務”，研究制定一系列政策措施，形成了“1+5+X”政策框架體系。紓困惠企政策精準落地，全年減稅降費超1500億元，企業養老保險、失業保險、工傷保險階段性累計減免385.8億元，減免市場主體承租國有房屋租金2757萬元，省立涉企行政事業性收費實現“清零”。持續深化省、市、縣領導干部包聯制度，全年解決土地、資金、用工等問題2.2萬個左右；上線運行普惠金融平臺和河北省金融服務平臺，全年幫助企業和金融機構對接金額累計100.14億元，累計放款35.33億元。

營商環境持續優化極大調動了市場主體創業投資的積極性和主動性。2020年，河北省共完成審批、核準、備案項目40302個，同比增長20.4%，總投資52170.8億元，同比增長29.9%；新增市場主體129.54萬戶，累計達到692.9萬戶。