錨定“三聚焦” 新一輪更大力度減稅降費啟幕

2022年財政政策如何靠前發力？新一輪減稅降費將聚焦哪些重點？2月22日，在國新辦舉行的發布會上，財政部對此作出詳解。

財政部部長劉昆在解讀財政政策“靠前發力”時表示：“實際上就是要用好政策工具箱，打足提前量，早出臺政策，早落地見效。”

　　財政政策“靠前發力”的一個突出表現就是提前下達專項債額度，加快專項債券發行和使用進度，盡早發揮對有效投資的拉動作用。據介紹，去年底財政部向各地提前下達了2022年部分新增專項債券額度1.46萬億元。今年1月完成發行4844億元，占提前下達限額的1/3，全部用于交通、市政、產業園區基礎設施、保障性安居工程等重點領域。

　　減稅降費政策的及早出臺和落地，也是“靠前發力”的表現。

　　“在去年1.1萬億元基礎上，今年將實施更大規模減稅降費，市場主體會有更多獲得感。”劉昆表示，今年將聚焦制造業高質量發展、聚焦中小微企業紓困、聚焦科技創新，實施新的更大力度減稅降費。

　　對于具體的減稅降費舉措，財政部副部長許宏才表示，認真實施好組合式減稅降費，助力市場主體迸發出更大的發展活力。一是力度更大。延續實施涉及科技、就業創業、醫療、教育等11項稅費優惠政策，擴大部分已有政策的優惠力度，并且要及早推出一些新的政策舉措。二是精準發力。聚焦制造業高質量發展、中小微企業紓困和科技創新，研究出臺精準幫扶措施。三是協同施策。注重減稅降費政策與其他積極財政政策、貨幣政策、產業政策等的協同聯動，握指成拳，形成紓困發展合力。

　　事實上，伴隨2月14日國常會的相關部署，新一輪的減稅降費開始啟動。北京國家會計學院學術委員會主任、財稅政策與應用研究所所長李旭紅對《經濟參考報》記者表示，新一輪減稅降費已然啟動，在“穩字當頭、穩中求進”的背景下，更加科學合理的減稅降費政策以及其他配套政策的配合，將給市場主體帶來積極的信號，加之政府數字化服務水平與統籌治理水平不斷提升，相信減稅降費政策將有序有效落地，充分發揮其減輕企業資金壓力、激發市場主體活力、促進經濟發展的作用。

　　李旭紅指出，考慮到當前國內外發展形勢以及財政的可持續性，今年的減稅降費政策力度更大，覆蓋面更廣。更大力度的減稅降費在當前應對國內外經濟壓力沖擊、實施跨周期調節中可以發揮重要的保障作用。利用超前財政政策的發力，激發市場主體活力，帶動經濟發展，持續增強經濟韌力，并增加稅收收入的基數，達到“放水養魚”的效果。此外，政策精準度更強，今年的減稅降費政策中始終堅持與高質量發展的長期目標相互呼應。

　　中國社科院財經戰略研究院副研究員蔣震對《經濟參考報》記者表示，減稅降費政策持續不斷發力有利于讓市場主體輕裝上陣、感受到溫度，和其他財政政策配合，發揮合力作用。政策預期總體來看是向好的，政策效果的達成與其和痛點難點之間相配比的程度相關，精準施策無疑將有利于政策效果更好釋放。（記者 孫韶華 北京報道?）