大慶推行“十辦”優化營商環境

本報訊黑龍江省大慶市市場監管局以人民群眾反映的焦點、市場主體遇到的難點和民生領域存在的堵點為重點，推行“十辦”，切實讓各類市場主體感受到市場監管部門的貼心服務。

　　推行“一窗辦”。全市11個政務服務機構均設立企業開辦綜合窗口，由綜合窗口統一收件、統一發件，實現一個窗口一次辦結，一次領取營業執照、公章和稅控設備。

　　推行“即辦快辦”。推行個體工商戶登記隨來隨辦，設立專人指導，材料齊全即時發照，切實為個體工商戶快速準營提供便利。在企業開辦方面，將登記注冊、公章刻制、社保登記、稅控設備申領、銀行預約開戶等7個企業開辦事項納入一個環節，采取政府購買服務方式為企業免費刻制4枚印章、免費郵寄營業執照，實現“一個環節、4小時辦結、零成本”。

　　推行“承諾辦”。推出全域市場主體住所(經營場所)申報承諾制，實行負面清單管理，負面清單以外的區域或行業實行住所承諾制。申請人無須提交產權證、租賃協議等證明材料，只需填寫承諾書，即可作為住所(經營場所)使用證明予以登記。

　　推行“證照聯辦”。在市場監管領域推行營業執照與藥品經營許可證、食品經營許可、醫療器械經營許可、食品小經營核準等8類許可證件“證照聯辦”，實行“一窗受理、材料共享、分類審批、證照同發”。

　　推行“容缺辦”。推行容缺收件和容缺受理兩種方式，對一些非主審要件暫有欠缺或存在瑕疵，窗口可先予收件或先予受理。容缺受理后業務進入審批流程，在收到申請人補齊補正的材料后即時發放相關證照，為企業快速進入市場開展經營活動爭取了寶貴時間。

　　推行“全城通辦”。實現企業變更住所(經營場所)在轄區就近辦理，既為企業節約時間和費用成本，也有效解決了企業跨區遷移難題。

　　推行“一網通辦”。大力推進企業登記全程網辦，不見面審批。營業執照通過郵寄方式送達，引導、幫助申請人網上辦理企業設立、變更、注銷登記。

　　推行“領辦幫辦”。著力解決老年人等一些特殊群體對網辦流程不了解、不會電腦操作等問題。目前，全市各級企業開辦綜合窗口均設置自助服務專區，配備專(兼)職輔導員，指導、幫助申請人網上填報。

　　推行“聯合辦”。主動與大慶油田有限責任公司、東北石油大學簽訂知識產權信息服務戰略合作框架協議，與大慶師范學院簽訂知識產權領域局校戰略合作協議。充分利用大學知識產權專業優勢，推動在公共服務系統建設、開放知識產權信息資源、培養知識產權人才等方面為企業提供精準服務。

　　檢查“隨機辦”。創新推出“X+9”市場監管部門“雙隨機”抽查模式，把重點檢查事項和營業執照規范使用、明碼標價、市場主體年報等9類事項一體納入“雙隨機”檢查內容，實現“進一次門、查多項事”，避免發生對同一市場主體重復檢查的現象，最大限度減少對企業經營活動的少打擾、不打擾。（王健）