讓人人都是營商環境

“這一成績的取得，得益于當地政府在科學防控疫情之下的大力支持，得益于各部門的精準服務。”

寶馬集團大中華區總裁兼首席執行官高樂所說的成績，確實亮眼：2020年，寶馬在沈陽的3個新項目實現了年初開工、年末封頂，在沈陽生產的純電動BMW iX3正式下線并出口全球39個國家和地區。

華晨寶馬的加速奔跑，是遼寧以良好營商環境助力企業發展的生動注腳。

市場經濟，生產要素如水，進行著“趨利性”流動。而人、財、物往哪里去，以體制機制、政策法規、行政效能及思想觀念、文化氛圍為主要內容的營商環境，是影響其走向的重要“河道”。

“對遼寧來說，營商環境已經不是戰術層面的問題，而是事關全局的發展戰略問題。”遼寧省委提出，打造全國營商環境最優省份，要抓法治建設、信用建設，降低制度性交易成本和要素成本，還要樹立“人人都是營商環境、個個都是開放形象”的理念，涵養發展生態。各地區各部門的主要負責同志都要帶頭上陣、用心用力抓好營商環境建設，每一名公務人員都要投入感情、釋放熱情，辦好群眾的事情，辦好企業的事情，這樣才會有越來越多的人熱愛遼寧、扎根遼寧、圓夢遼寧。

統一思想、凝聚共識，遼寧省各地區、各部門聚焦“辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態宜居”迅速行動、合力攻堅。

抓改革！遼寧自由貿易試驗區大膽試、大膽闖、自主改，深耕改革“苗圃園”，成立4年來，國家賦予的123項試點任務已全部完成，共有12項經驗在全國復制推廣。而在全省，去年取消下放省級行政職權1005項，精簡率50.7%；政務服務數字化水平更實現了重大突破，省級實際網辦率達到95.6%，各市實際網辦率達到46.7%，國家一體化平臺匯集網辦業務數量全國第十。

提速度！日前，在沈撫改革創新示范區政務服務中心，沈陽創范園區管理咨詢有限公司經辦人蘆笙，僅用3小時就完成了企業開辦的全部7項審批業務。放眼望去，一個“快”字已成全省共同追求，目前，在遼寧一般性企業開辦時間壓縮至2天以內，比全國平均水平短1/2。

強法治！遼寧政法系統發揮“主力軍”作用，從約束自己做起，讓權力在陽光下運行、在制度“籠子”里運行。省公安廳推出涉企經濟案件審批報備等5項機制，嚴禁隨意檢查、多頭檢查、重復檢查，防止定性偏差、辦理不及時、不公正、違法辦案。省司法廳出臺文件，針對在崗不盡職、辦理不及時、拖壓不辦等37種損害營商環境的行為作出明確問責規定。

降成本！朝陽市把優化營商環境作為融入京津冀協同發展戰略的突破口，逐步壓減市縣兩級涉企行政事業性收費，落實好招商引資相關政策，強化融資、用地、用能等要素保障，僅去年一年就引進京津冀地區的項目174個、總投資946.6億元。2020年，遼寧全省共為各類市場主體減稅降費720億元、提供低成本資金579億元，讓企業增信心，助企業渡難關。

沒有“旁觀者”，都是“局中人”。如今，“人人都是營商環境、個個都是開放形象”理念已在遼寧干部群眾中深植于心、付之于行。“暖”氣候激發強活力，去年，在疫情沖擊之下，遼寧實有市場主體比上年同期增長7.84%，實際到位內資、利用外資分別同比增長13.4%、13.7%。

遼沈大地，發展生態更優，雙創熱潮涌動。