西安經開區：打造“六最”營商環境 變“營商”為“贏商”

營商環境是市場主體發展之基、活力之源。今年以來，經開區吹響了優化營商環境的號角，以實施“營商環境突破年”為抓手，打造審批最少、流程最短、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好的“六最”營商環境，以更優營商環境為高質量發展注入更強動力。

一季度，經開區新登記各類市場主體7022戶，市場主體凈增長4.34%，企業凈增長5.26%，市場主體登記量同比增長92.5%，企業登記量同比增長98.2%，政務服務好評率達99.9％，實現了在全省開發區企業登記量、注冊資本量雙第一。

助企紓困 保持增長

今年以來，經開區牢固樹立“項目為王、環境是金、作風為先”的鮮明導向，凝心聚力打好優化營商環境“組合拳”，并持續從招商引資、項目建設、企業服務等八個方面實現新突破，圍繞區內重點企業、項目建設發展中遇到的問題難點，開展“上門問需”“上門取件”和“上門送證（照）”三個專項行動，并已先后赴升科國際五星級酒店項目、絲路軌道交通集團產業園等省市重點項目施工現場開展上門服務。

圍繞推動國家和省、市優化營商環境各項政策要求落實落細，線上充分依托“西安政策通”平臺，發揮跨部門、跨系統的“政策集成”直達作用，面向潛在受益企業精準推送相關政策；線下，依托政務大廳開設政策咨詢導辦窗口，實現政策咨詢、導辦、申報“一站式”服務，同時，強化主動作為、靠前服務，以“百人助千企”和“三級包抓”活動為載體，深入企業進行相關惠企政策講解。

經開區還加強知識產權保護工作，不斷激發市場主體的創新活力。今年，經開區面向凱立新材料、西部材料、賽爾電子、菲爾特金屬和大醫集團等9家“國字頭”知識產權示范（優勢）企業，組織開展知識產權“問需幫扶”活動，對企業在知識產權等方面的需求和建議建立臺賬，實施專人跟蹤，全程協調幫扶。

服務下沉 利企惠民

在經開，優化營商環境并不只是針對市場主體的狹義概念。在推動市場主體更穩發展的同時，也將便民、惠民的觸角不斷延伸，聚焦企業群眾急難愁盼的問題。

為進一步提升政務服務效能，滿足區內企業群眾的服務需求，今年2月，經開區新增41項公積金業務服務事項進駐政務大廳專區綜窗，實現企業開辦“設立登記、印章刻制、公積金開戶、銀行開戶（金融服務）、住房公積金登記、免費郵寄等”多個環節全流程服務，一廳式辦結。

圍繞企業群眾“上班時間沒空辦、下班時間沒處辦”的現實問題，經開區持續深化“周末不打烊”服務，線上依托西安市一體化政務服務平臺，引導企業群眾在政務大廳自助網辦區進行網上辦理，線下提供政務大廳“周末不打烊”服務，全市率先將行政審批局服務市場準入和項目建設的全部106項事項納入線下“周末不打烊”范圍，截至目前，全區線下“周末不打烊”事項總計157項。

聚焦企業群眾高頻辦事需求，在減流程、降成本、暢渠道、優環境等方面，制定印發《經開區加快推進“一件事一次辦”打造政務服務升級版工作方案》，細化可承辦的交房即交證、企業開辦、企業簡易注銷等7個“一件事一次辦”套餐服務，開設了3個“一件事一次辦”服務專窗，切實解決了企業群眾在多個部門間“來回跑”“重復跑”問題。

服務意識“強不強”、業務流程“優不優”、辦事流程“快不快”、政策推動“實不實”，群眾感受是“第一標尺”。近年來，經開區常態化開展“一把手走流程、坐窗口、跟執法、處投訴”活動，部門領導全過程全鏈條參與審批服務事項各環節，通過“查問題、找差距”，實現“抓整改、促提升”，推動工作流程再優化、質效再提升。

（中國日報陜西記者站）