追溯商都文化基因 優化廣州營商環境

隨著疫情防控進入常態化階段，廣州經濟運行基本恢復。廣州上半年經濟運行數據顯示，第二季度當季廣州地區生產總值增速轉正，同比增長0.9%，三次產業增加值增速全面實現正增長。千年商都的深厚歷史底蘊，為當代廣州帶來相對優質和穩定的營商環境，這是廣州在當前疫情經濟復蘇中表現出色的一個重要原因。

持續時間長：兩千年商貿傳承從未間斷

廣州是典型的因港而興，因商而立。作為港口，廣州的歷史可以上溯到先秦。秦漢時期廣州（番禺）就是全國九大經濟都會之一，以“珠璣、犀、玳瑁、果、布之湊”而聞名。三國以后，南海新航路的開辟使廣州名副其實成為海上絲綢之路的主港。隋唐時期廣州是全國第一大貿易港，具有“雄蕃商之寶貨，冠吳越之繁華”的經濟實力。宋元時期廣州仍然興盛，是“蕃舶湊集之所，寶貨叢聚”。明清全國大部分港口都被關閉或禁止對外貿易，唯有廣州長期保持一口通商的壟斷地位，商貿與城市繁榮達到頂峰。1850年在世界城市經濟十強中，廣州名列第四。近現代以來廣州作為貿易港的地位雖有所下降，但商貿文化成功實現轉型。2011年至今廣州多次蟬聯福布斯最佳商業城市，就是最好的證明。憑借古代海上絲路貿易主港的優勢，廣州歷史上商貿文化的傳承幾乎從未間斷。兩千多年城市商貿活動的延續，持久而穩定的保持繁榮，這是中國甚至世界城市發展史上少有的案例。

影響力深遠：古代中國向世界開放的海上門戶

作為古代海上絲綢之路的主港，廣州也是早期全球經濟文化大流動的樞紐節點。從廣州出發的印度洋航線可通達亞、非、歐三大洲，19世紀后的太平洋航線直抵美洲。來自世界各地的進口商品和來自全國各地的出口商品都在廣州集散，廣州參與的是世界市場網絡中的商業流通和貿易循環。唐代廣州是阿拉伯人眼中最大的商業中心，號稱“雄蕃商之寶貨，冠吳越之繁華”；宋元時期的外國人游記中，廣州是世界大城市之一，城市優美，為世界各大城所不能及。明清以來廣州的對外貿易對象轉為歐美國家。因此，作為西方人地理想象中最古老的東方貿易口岸，明清廣州的英譯名“Canton”，至今仍然在英語國家中具有很高的認知度。歷史上的廣州，曾經是世界性的貿易大城市，因此也曾經具有世界級的知名度和影響力，與東南亞、南亞、東非、歐洲、美洲等許多海洋國家都有深厚的歷史淵源和聯系。這是當代廣州建設國際性營商環境的優勢資源。

始終保持開放：一直處于與外界的互動之中

兩千多年來廣州的城市發展幾乎一直保持著對外開放和與世界的交流互動，開放與包容是廣州最顯著的城市特征。不同于古代中國大部分地區經濟文化的自給自足，廣州雖偏處生產力水平低下的嶺南地區，但負山帶海、三江交匯的地理優勢卻賦予廣州內通外達、面向更廣闊世界的發展機遇。有史記載以來，廣州一直都是面向海外異域開放，主動（如唐宋）或被動（如明清）地接受外來文化的融入。廣州的商貿文化因此具有高度的外生性和開放性。近代，廣州是中國“睜眼看世界”的窗口；當代，廣州是中國改革開放的先行者和試驗區。每一次歷史變遷和社會轉型，廣州都因為開放和勇于創新，走在時代的潮流前端。從兩千多年的城市發展史來看，正是與外界的交流與互動，奠定了廣州的城市發展和進步，也造就了廣州商貿文化的特殊屬性：它不僅是一種世俗文化、市井文化，還是一種與全球化進程緊密相連的外生型文化，多元、開放、包容。開放包容、宜居宜業的城市環境，是吸引全球高端資源要素流動的關鍵性要素之一，這已經是國際共識。因此，廣州兩千多年來所保持的開放性，無疑也是廣州建設國際性營商環境的優勢條件。

歷史上高度國際化：“外國衣裝盛”

與高度的外生性和開放性相對應，廣州歷史上也是高度國際化的城市。早在唐代，廣州就建立了歷史上第一個規模巨大的外國人居留地“蕃坊”；宋元以來還增加了為外國居留者專門設立的法規、制度以及蕃市、蕃學等附屬設施。古詩中“外國衣裝盛，中原氣象非”的描述，充分體現了廣州歷史城市景觀中的國際化現象。廣州歷史上高度的國際化，還充分體現在蕃漢雜居的城市人口分布和空間利用方面。如明清以來盡管政策趨于保守，奉行“化外人，法不當城居”的規定，但廣州“一口通商”的特殊性質仍然帶動了城墻之外、以十三行和各國夷館為核心的整個西關地區的崛起，并在清末民初發展成為廣州的人口、經濟和文化重心。總的來說，歷史上的廣州是高度國際化的城市。當代的廣州要建設國際化營商環境，或可從國際化的歷史根源中尋找思路和突破。

本質性的建構意義：城市發展的核心驅動力

廣州是典型的因商而立、因商而興。以港口為核心的商業和貿易，是歷史上的廣州最主要的城市經濟活動，也是城市不斷向前發展的核心驅動力。商貿優勢和市場的基因深深根植于城市兩千多年的歷史進程之中，構成廣州城市文化的本質和基底。近現代以來，盡管商業業態不斷地推陳出新，全球化和現代性不斷地沖擊和改變著城市傳統的生活方式，但廣州歷經千年的商貿文化傳統和精神內核仍然延續并且堅韌。在廣州，大街小巷隨處可見的底層小商鋪、小攤檔，密度之大，便利度之高，都是其他城市難以見到的。熱鬧而不喧囂，溫暖而充滿人間煙火氣，這大概是廣州商業文化和商業精神的最直白表現。居留在廣州，很容易就能感受到的寬容、平和的城市氣質以及明顯的商業意識、規則意識、契約精神和服務意識等，也都折射出廣州商貿文化傳統的潛在力量。這種商貿文化傳統也深刻影響著廣州的社會和政治生態。廣州廉潔高效的政府服務、規范有序的市場環境等都融合了一定的歷史慣性和商業文化精神的影響。

總的來說，廣州歷經兩千多年的城市建構所形成的千年商都文化軟實力，盡管在傳統與現代之間發生了變化，但就其內涵和意義仍然保持了歷時而不衰的連續性、穩定性和傳承性。對廣州千年商都歷史內涵和屬性的總結，既是為商業文化正名，提升廣州城市文化自信，也可為廣州進一步優化營商環境提供歷史經驗、拓展工作思路。

（作者系廣州市社科院副研究員 李燕）